Шрифт:
Принципы применения поощрительных институтов уголовно-исполнительного права – основополагающие идеи, руководящие положения, которые отражают юридические признаки поощрительных институтов и характеризуют специфику поощрительных правоотношений. В теории права различают общеправовые, межотраслевые, отраслевые принципы, а также принципы, относящиеся к правовым категориям и институтам (специальные принципы) [28] .
28
См.: Мальцев В. В. Принципы уголовного права и их реализация в правоприменительной деятельности. СПб., 2004. С. 110.
Принципы применения поощрительных институтов уголовно-исполнительного права в целях их систематизации целесообразно классифицировать на две категории – общие и специальные.
К общим принципам применения поощрительных институтов к осужденным относятся:
• гласность;
• обоснованность;
• рациональность;
• своевременность;
• разнообразность;
• закрепление поощрения за добросовестное общественно полезное поведение;
• сочетание средств поощрения и наказания;
• законность и их юридическая гарантированность;
• справедливость или строгая соразмерность правового поощрения достигнутому правомерному поведению;
• равенство, или равная возможность быть поощряемым; персонифицированность, т. е. применение поощрения к определенному субъекту, который совершил добросовестный правомерный поступок [29] .
К специальным принципам применения поощрительных институтов относятся:
29
См.: Гущина Н. А. Поощрение в праве: теоретико-правовое исследование: Дис. … д-ра юрид. наук. СПб., 2004. С. 269–271.
• дифференциация и индивидуализация применения поощрительных институтов;
• последовательность и постепенность применения поощрительных институтов к осужденным, т. е. от менее значимых к более значимым поощрениям;
• применение поощрительных институтов как средств исправительного воздействия на осужденных;
• расширенное стимулирование позитивного социально активного поведения осужденных и адекватное реагирование на их положительное поведение;
• участие общественности в рассмотрении вопросов применения поощрительных институтов к осужденным;
• использование критериев оценки поведения осужденного при применении поощрительных институтов.
Один из вышеперечисленных принципов – принцип расширенного стимулирования. Необходимость поиска разнообразных форм стимулирования и его расширенного применения в воспитательной работе с осужденными позволяет рассматривать такой подход как принципиальный. Применение принципа расширенного стимулирования, считает С. А. Ветошкин, является эффективным только в случае обязательной зависимости реализации стимула от поведения осужденного, что в свою очередь зависит от использования в организации воспитательной работы с осужденными принципа адекватного реагирования [30] .
30
См.: Ветошкин С. А. Пенитенциарная педагогика как наука и область практической деятельности: Монография. М., 2001. С. 141, 142.
Правовая природа поощрительных институтов. В современных условиях поощрительные институты уголовно-исполнительного права представляют собой сложное правовое явление, вследствие чего их правовая природа не может быть определена однозначно. Правовая природа представляет собой юридическую характеристику данного явления, выражающую его специфику, место и функции среди других правовых явлений в соответствии с его социальной природой [31] .
Для выяснения правовой природы поощрительных институтов остановимся подробнее на исследовании их признаков. Одним из основных признаков поощрительного института является указание на правопослушное поведение осужденного, которое одобряется или поощряется соответствующей нормой.
31
См.: Алексеев С. С. Общие дозволения и общие запреты в советском праве. М., 1989. С. 227.
Например, в соответствии с ч. 1 ст. 96 УИК РФ положительно характеризующимся осужденным может быть разрешено передвижение без конвоя или сопровождения за пределами исправительного учреждения, если это необходимо по характеру выполняемой ими работы. Согласно ч. 3.1. ст. 175 УИК РФ в представлении учреждения или органа, исполняющего наказание, о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания должны содержаться данные о поведении осужденного, его отношении к учебе и труду во время отбывания наказания, об отношении осужденного к совершенному им деянию и о том, что осужденный возместил вред (полностью или частично), причиненный преступлением. Поэтому не является поощрительным институтом освобождение от отбывания наказания в связи с наступлением психического расстройства, препятствующего отбыванию наказания (ч. 1 ст. 81 УК РФ, ч. 5 ст. 175 УИК РФ), так как такое освобождение не связано с поведением осужденного и степенью его исправления.
Поощрительный элемент подразумевается также при предоставлении осужденному отсрочки отбывания наказания, так как применение такой отсрочки возможно при положительной характеристике личности осужденного, свидетельствующей о возможности его исправления без изоляции от общества [32] . Применение отсрочки отбывания наказания является актом реализации средств поощрительного воздействия, но правовая природа этого института носит двойственный, или дуалистический характер, так как одним из важных условий отсрочки является наличие детей или наступление беременности, что предполагает заботу государства в первую очередь о ребенке.
32
Марогулова И. Л. Юридическая природа поощрительных уголовно-правовых норм // Правоведение. 1992. № 3. С. 97; Камалова О. М. Применение отсрочки отбывания наказания к беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей // Государственная политика в области назначения и исполнения уголовных наказаний: Сб. мат. межд. науч. – практ. конф. (Вологда, 20–21 ноября 2008 г.). В 2-х ч. Вологда, 2008. Ч. 1. С. 95–99.