Организация и производство судебной экспертизы могут осуществляться также экспертными подразделениями, созданными федеральными органами исполнительной власти или органами исполнительной власти субъектов РФ. В случаях, если производство судебной экспертизы поручается указанным экспертным подразделениям, они осуществляют функции, исполняют обязанности, имеют права и несут ответственность как государственные судебно-экспертные учреждения (ст. 11 вышеназванного Закона).

Экспертиза проводится экспертами, являющимися работниками государственного судебно-экспертного учреждения. По поручению руководителя государственного судебно-экспертного учреждения проведение экспертизы может быть поручено работникам данного учреждения. В свою очередь, суд может поручить проведение экспертизы иным экспертам, что нередко обусловлено отсутствием экспертов в определенных сферах в названных государственных судебно-экспертных учреждениях. Проведение экспертизы может быть поручено эксперту негосударственного экспертного учреждения.

2. Проведение экспертизы предполагает необходимость исследования представленных для этого объектов. Объектами исследований являются вещественные доказательства, документы, предметы, животные, трупы и их части, образцы для сравнительного исследования, а также материалы дела, по которому производится судебная экспертиза. Исследования проводятся также в отношении живых лиц (ч. 1 ст. 10 Закона о государственной судебно-экспертной деятельности).

В связи с тем, что экспертиза предполагает проведение определенного исследования, она, как правило, осуществляется вне судебного заседания. Однако возможно проведение экспертизы и в судебном заседании, если документы, материалы могут быть доставлены в суд и если методика исследования позволяет провести исследование не в лабораторных или иных специальных условиях. Из диспозиции комментируемой нормы следует, что экспертиза может быть поручена только государственным судебно-экспертным учреждениям. Вместе с тем полагаем, что эксперт негосударственных экспертных учреждений может быть привлечен к проведению экспертизы.

3. Лица, участвующие в деле, могут присутствовать при проведении экспертизы независимо от того, проводится она в зале судебного заседания или в экспертном учреждении. Это одно из процессуальных прав, принадлежащих лицам, участвующим в деле. Хотя КАС не говорит об этом, но следует подчеркнуть, что присутствующие при проведении экспертизы не вправе вмешиваться в ход исследования. Законом предусмотрены исключения из права присутствовать во время проведения экспертизы: лица, участвующие в деле, не могут присутствовать при проведении экспертизы, если такое присутствие может помешать исследованию либо эксперты совещаются или составляют заключение.

Закон предусматривает возможность проведения экспертизы в зале судебного заседания. В этом случае должны быть соблюдены правила назначения экспертизы, вынесено определение суда.

1. Комиссионная экспертиза проводится не менее чем двумя экспертами, обладающими специальными познаниями в одной и той же области знания. Комиссионный характер экспертизы определяется судом.

2. Если по результатам проведенных исследований мнения экспертов по поставленным вопросам совпадают, экспертами составляется единое заключение. В случае возникновения разногласий эксперт, несогласный с мнением другого эксперта или других экспертов, дает отдельное заключение по всем вопросам или по отдельным вопросам, вызвавшим разногласия.

1. В 2002 г. АПК и ГПК впервые в виде отдельной статьи урегулировали вопросы по назначению и проведению комиссионной экспертизы, хотя данный вид экспертизы применялся в судопроизводстве и ранее. Обоснованно КАС также уделяет внимание данному виду экспертизы. Отличительной чертой комиссионной экспертизы является ее проведение не менее чем двумя экспертами, являющимися специалистами в одной и той же сфере деятельности. Комиссионная экспертиза проводится несколькими (не менее чем двумя) экспертами одной специальности. Комиссионный характер экспертизы определяет суд, и необходимость в ней возникает, как правило, при наличии сложностей в установлении обстоятельств, для чего требуется привлечение нескольких специалистов.

Обычно потребность в комиссионной экспертизе существует при сложности предмета исследования или при наличии большого количества подлежащих исследованию предметов и пр. Решение о назначении именно комиссионной экспертизы принимает суд, рассматривающий дело. Лица, участвующие в деле, вправе ходатайствовать об этом.

2. Идеально, когда мнения всех экспертов совпадают, тогда подготавливается единое заключение. Такое заключение подписывают все эксперты, проводившие исследование.

В случае возникновения разногласий эксперт, несогласный с мнением другого эксперта или других экспертов, дает отдельное заключение по всем вопросам или по отдельным вопросам, вызвавшим разногласия.

1. В случае, если при установлении соответствующих обстоятельств по административному делу возникает необходимость в проведении экспертизы с использованием специальных познаний в различных областях знаний или с использованием познаний в различных научных направлениях в пределах одной области знаний, суд назначает комплексную экспертизу.

2. Комплексная экспертиза поручается нескольким экспертам.

3. В заключении экспертов, участвующих в проведении комплексной экспертизы, указывается, какие исследования и в каком объеме провел каждый эксперт, какие факты он установил и к каким выводам пришел. Каждый эксперт, участвовавший в проведении комплексной экспертизы, подписывает ту часть заключения, которая содержит описание проведенных им исследований, и несет за нее ответственность.

4. Общий вывод делают эксперты, компетентные в оценке полученных результатов и формулировании данного вывода. Эксперты, не участвовавшие в формулировании общего вывода или несогласные с ним, подписывают только ту часть заключения, которая содержит описание проведенных ими исследований, и несут за нее ответственность.