Результат образования зависит от множества переменных, существенно различающихся по своей природе. Среди них важное место занимают социально-экономические переменные, связанные с влиянием семьи, социального окружения обучаемого, факторы психологического настроя и мотивации обучаемых и т. д. Влияние этих переменных на результат деятельности образовательных заведений существенное и часто выше, чем влияние факторов, связанных с затратами этих заведений на образование [222, с. 50].

Наряду с этим на эффективность инвестиций в образование оказывает влияние и сложная система присущих образованию целей. В ее основе – стремление образовательной системы подготовить людей к жизни в современном мире, обеспечить их профессиональную компетентность, а также их компетентное участие в общественной жизни; способствовать развитию творческих задатков, способностей каждого человека [222, с. 54].

В России в настоящее время существуют две самостоятельные, но взаимообусловленные ветви образования: образовательная система, построенная государством, и система негосударственного образования, которая имеет свою историю. П.Ф. Каптерев в своей работе «История русской педагогики» показал в исторической ретроспективе отношение государства к частной школе в разные периоды. Он отмечает, что государство относилось к частной школе неблагосклонно и подозрительно. «Правительство не благоволило к частным школам, потому что хотело одно, просвещать граждан по своему вкусу и усмотрению, побаивалось конкуренции частных школ, да и вообще не мирилось с существованием таких учреждений, в которых не оно полный хозяин» [102]. П.Ф. Каптерев писал и о том, что история русского педагогического самосознания представляет нам три периода: педагогики церковной, государственной и общественной. При этом он характеризует существование трех типов различных школ [101, с. 322].

В дореволюционных изданиях по истории высшей школы раскрывается деятельность отдельных негосударственных учебных заведений, многочисленные историко-справочные издания специально посвящены негосударственным высшим учебным заведениям.

В послереволюционный период проблема негосударственной высшей школы широкого освещения в литературе не получила. В.А. Солоницын провел комплексный анализ разнообразных источников и воссоздал достаточно полную и достоверную картину истории становления и развития негосударственного высшего образования в России.

В современных нормативно-юридических актах все чаще утверждается понятие «негосударственное высшее образование». Государство принимает участие в проведении аттестации, аккредитации негосударственного вуза. Негосударственное высшее образование осуществляется по государственным стандартам и федеральным государственным. Весь исторический опыт развития высшей школы показывает, что государство на всех этапах развития вузов оказывало важнейшее влияние и строго следило за содержанием образовательного и воспитательного процессов высшей школы [207, с. 29].

В современных условиях получение альтернативного образования за счет внебюджетных государственных средств позволяет решить несколько социально-экономических проблем:

– повысить профессиональный, культурный, образовательный уровень молодежи страны;

– улучшить материально-техническую базу высшей школы;

– расширить возможности получить рабочие места для профессорско-преподавательского состава;

– практически реализовать для многих категорий россиян профессиональное вузовское образование [11, c. 110].

Исторический опыт всех реформ высшей школы свидетельствует о том, что государство всегда стояло и стоит у истоков развития всех форм вузовского образования. Интересна мысль Ю.А. Стецуры о том, что правильнее было бы говорить не о негосударственном высшем образовании, а о частном коммерческом образовании [14, c. 20]. Под частным коммерческим вузом он понимает учебное заведение с негосударственной формой собственности, в котором студенты сами оплачивают свое обучение. Он предполагает называть такие учебные заведения именем его основателя, как это было до 1919 года, или именем организаций, учреждающих вуз. Это повышает персональную ответственность учредителей вуза за подготовку и воспитание будущих профессионалов.

Содержание образовательного процесса, как в государственных, так и в негосударственных вузах, определяется едиными государственными образовательными стандартами и образовательными программами высшего и послевузовского профессионального образования.

Действующее гражданское законодательство к основным формам собственности в России относит государственную, муниципальную и частную формы собственности.

Национальная доктрина образования в качестве ожидаемого результата ее реализации предусматривает бесплатное послевузовское образование всех, поступивших по конкурсу. Частные вузы могут внести свой вклад в дело подготовки специалистов высокого класса, принимать в аспирантуру и магистратуру способную молодежь.

В Федеральном законе об образовании в Российской Федерации № 273 от 29 декабря 2012 года отмечено следующее:

Образовательная организация в зависимости от того, кем она создана, является государственной, муниципальной или частной.

Государственной образовательной организацией является образовательная организация, созданная Российской Федерацией или субъектом Российской Федерации.

Муниципальной образовательной организацией является образовательная организация, созданная муниципальным образованием (муниципальным районом или городским округом).