«Да памят Родивону и Петру. Будучи им в грузинской земле, проведывати имъ себе тайно: как ныне Грузинской Александр князъ с Турским и с Кизылбашским. И посланники или гонцы от Турского или от Кизылбашского шаха у грузинского Александра князя бывали ли? И будет были и о каком деле приходили? И грузинской Александр князъ к Турскому и х Кизылбашскому послов своих о какове деле посылывал ли? И будет посылал и о чем меж ими ссылки? Да и того ими будучи проведывати: как ныне Турской салтан с Кизылбашским? И послы или посланники от Турского салтана у Кизылбашского или от Кизылбашского у Турского бывали ли? И будет бывали и о чем меж их ссылки? И война меж Турского салтана и Кизылбашского на сем лете бывала ли? И вперед меж ими войны чаят ли? Да что проведают и то им себе записати на список; да приехав сказати государю царю и великому князю.

И о всем им, будучи в грузинской земле, государевым делом промышляти [действовать, заботиться] по сему государеву наказу и как их Бог вразумит»313.

Префикс про- в глаголе проведывати придает мотивирующему глаголу ведати значения ‘интенсивно и (или) тщательно совершить действие, названное мотивирующим глаголом’ и ‘совершить (довести до результата) действие, названное мотивирующим глаголом’314.

С 1696 г. создается новый вид вооруженных сил – военно-морской флот, одновременно создаются первые органы военно-морского управления. 11 декабря 1696 г. указом Петра I был учрежден «Приказ Воинского морского флота для ведения всеми военными чинами флота (кроме русских матросов) и всем, касавшимся собственно флота». Этот Приказ и последующие его трансформации к сбору разведывательных сведений никакого отношения не имели. Формирование структуры военно-морской разведки растянулось более чем на 170 лет.

В середине XVII в. полковых сторожеставцев, равно как и подчиненных им полковых станоставцев (отвечали за организацию бивуака, лагерную службу, размещение личного состава) по примеру армий западно-европейских государств стали именовать квартирмейстерами. Впервые существительное квартирмистръ встречается в Статейном списке о посольстве Вельяминова и Власьева, отправленного «лета 7103 [1595 г.], апреля в 20 день… к императору германскому Рудольфу II»: «А стол был того дни цесарев… а сидели за столом и подчивали приставы Ян Венцлав да Миколай Варкачь, да с ними ж приставлены были квартирмистр Григорей»315. «Словарь русского языка XVIII в.» дает следующее определение встретившегося в источниках 1698 г. существительного квартирмейстер – ‘лицо, ведающее расквартированием войск и снабжением их продовольствием и фуражом (воинский чин 9-го класса по российской Табели о рангах)’»316.

Уже «Воинский устав, составленный и посвященный Петру Великому генералом Вейде317, в 1698 году» (ряд положений этого документа были учтены в «Воинском уставе» 1716 г.), указывал на желательность учреждения в армии должности «генерала квартир мейстера»318. В 1701 г. генерал-фельдмаршал Б. П. Шереметев писал Петру I: «При армии надлежит быть, и без того невозможно, одного человека генерал-квартирмейстера»319. 9 февраля 1702 г. в русской армии учреждается должность генерал-квартирмейстера, а в 1711 г. – квартирмейстерская часть, которая создавалась высшим войсковым начальником в штабе действующей армии только на период боевых действий. Впоследствии, начиная с XIX в., именно офицеры квартирмейстерской части организовывали и вели разведку во время военных действий.

30 марта 1716 г. Петр I утвердил в Данциге «Воинский устав»320 (известный как «Воинский устав Петра I»), «дабы всякой чин знал свою должность, и обязан был своим званием, и неведением не отговаривался»321. Этот устав содержит перечень обязанностей генерал-квартирмейстера: «Каждое главное войско должно иметь особливо генерал-квартирмейстера. Но сей чин требует мудрого разумного и искусного человека в географии и фортификации, понеже ему надлежит учреждать походы, лагеры и по случаю фортификации, и ретраншаменты, и над оными надзирание иметь… А особливо надлежит ему генерально оную землю знать, в которой свое и неприятельское войско обретается, такожде какие реки, проходы, дефилеи, горы, леса и болота находятся»322. Заблаговременное изучение театра предстоящих военных действий невозможно без разведки. В «Воинском уставе» вопрос этот решался за счет привлечения вожей, вождей ‘проводников323’. Находить их и руководить ими должен был специальный человек. В 31-й главе «О капитане над вожами» сказано: «Понеже [так как] проводники и вожжи при войске зело потребны суть, того ради надлежит иметь при войску некотораго человека, который бы нескольким языкам искусен был, или по крайней мере оный бы разумел тем языком, в которой земле войско обретается. И называть его капитаном или поручиком провожатым, которой бы всегда прежде походу войска, некоторое число вождей и жителей оныя земли при себе имел. И оных за караулом в своей квартире держал, дабы помянутых людей при походе, конвоях, партиях, авангардиях, при полках, артиллерии, багаже и прочих отсылках употребить можно было. А ежели никаких людей и жителей в деревне какой или городе, где неподалеку войско стоять будет, не сыщется, но все разбегутся, и никто дороги не будет знать, тогда имеет капитан над вожами по приказу командующего генерала с некоторыми командированными таковых людей из других мест взять, которой, ежели они добровольно не пойдут, силою взять в главной стан и иметь за караулом. А пока новых проводников не получит, до того времени да не дерзает оных от себя отпускать без ведома командующаго генерала. Вышепомянутые проводники получают провиант, как рядовые солдаты»324. Вышесказанное не исключало задачи капитана над вожжами по приобретению вожей и на территории, занятой неприятелем.

В «Воинском уставе» 1716 г. проводится важная мысль о значении не только изучения театра военных действий, но и сил неприятеля. Разведка должна предшествовать движению армии, говорится в главе 55 «O походе войска»: «Понеже при походе войска зело много смотреть надлежит, не токмо на землю (а имянно, что оное войско в собственной ли своей, или неприятельской земле марширует, такожде оная земля равная, гориста, болотна, или лесная, такожде многоводна ли), но и о неприятеле накрепко [усердно, тщательно, основательно, ревностно, на совесть, как следует] разведывать, что в близости ли, или далеко обретается, и можно ли свободно и безопасно с войском маршировать. И потом надлежит поход учредить, дабы все порядочно, и осторожно могло быть»325.

Организация разведки в войсках По-прежнему возлагается на командующего армией – генерал-квартирмейстер в это время еще не стал организатором разведки. В главе 10 «O генерале фельдмаршале и о всяком аншефте» говорится, что он обязан знать о намерениях противника и со всей предосторожностью высылать лазутчиков для сбора информации: «Генерал-фельдмаршал, или аншефт, есть командующий главный генерал в войске. Его ордер [приказ] и повеление в войске должны все почитать, понеже вся армия и настоящее намерение от государя своего ему вручено… Лазутчиков, где нужно, высылает для ведомости прилежно, со всяким опасением [с предосторожностью], сколь силен неприятель, что намеряется делать, стоит ли в траншементе или нет. О всяких онаго поступках ему ведать нужно есть»326.