Например, процессуальный режим производства в суде апелляционной инстанции в гражданском процессе определяет его субъектный состав, порядок и сроки подачи апелляционной жалобы, представления, порядок и сроки рассмотрения апелляционной жалобы и т. д. (глава 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ)).

Как справедливо отмечает О. С. Родионов, «возможность регулярного и беспрепятственного ознакомления с действующими правилами настраивает субъектов права определенным образом, формируя в них уважение к закону, подсознательно воспринимаемому в качестве и навечно закрепленной конструкции» 118 .

Таким образом, субъекты права уже с первых стадий юридического процесса могут оценить свою роль в нем, получить представление как о позитивных моментах участия в процессе на всем его протяжении, так и о возможной ответственности за нарушение требований процессуального режима.

Например, в соответствии со ст. 320 ГПК РФ каждой из сторон в гражданском процессе и другими лицами, участвующими в деле, может быть подана апелляционная жалоба. Порядок ее подачи, сроки и содержание становятся известны сторонам заранее (ст. 325 ГПК РФ), как и последствия несоблюдения требований процессуального закона: оставление жалобы без движения (ст. 323 ГПК РФ), возвращение жалобы (ст. 324 ГПК РФ). На основании ст. 355 ГПК РФ лица, участвующие в апелляционном пересмотре дела, вправе заявить возражения в письменной форме относительно апелляционной жалобы (ст. 325 ГПК РФ).

При этом важно отметить, что процессуальный режим «привязан» не к регламентации прав и обязанностей субъектов права по отношению к объекту правового регулирования, как это в основном обстоит с режимами материальными, а к деятельности субъектов и участников юридического процесса (подчеркнуто нами. – В. Б.).

Важным признаком процессуального режима выступает его особый субъектный состав, и эта особенность заключается в следующем.

Как уже отмечалось, процессуальный режим воплощает в себе особый порядок, установленный процессуальным законом, которому подчинены субъекты и участники юридического процесса. К субъектам юридического процесса относятся государственные органы и их должностные лица: дознаватель, следователь, прокурор, суд, судья и т. д. К участникам следует отнести лиц, своими действиями способствующих субъектам юридического процесса достичь поставленной цели, – свидетель, понятой, специалист и т. д.

К следующему признаку процессуального режима мы относим его специфическую цель.

В общей теории права к основным целям режима правового принято относить оптимальное регулирование общественных отношений, преодоление препятствий, стоящих на пути удовлетворения субъектами (правовыми средствами и способами) своих интересов, создание благоприятного режима для правомерных действий и неблагоприятного режима для действий противоправных. Исходя из такого подхода, а также назначения процессуального режима, его специфическая цель заключается в обеспечении предусмотренного процессуальными нормами порядка (процедуры) для законного и обоснованного рассмотрения и разрешения юридического дела. Именно соблюдение процессуальных норм ставится во главу угла в процессуальном режиме.

Признаком процессуального режима является также особый порядок регулирования общественных отношений. Такая особенность заключается в том, что он закрепляется только нормами процессуального права, нормативно-правовыми актами процессуального характера и основан на специфическом сочетании (комбинации) процессуально-правовых средств, включающих в себя дозволения и запреты, позитивные обязывания и рекомендации, стимулы и ограничения и т. д. (в зависимости от регулируемой ситуации).

Так, гл. 50 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (далее – УПК РФ) предусматривается особый порядок производства по делам в отношении несовершеннолетних, включающий в себя обязательное установление возраста несовершеннолетнего, условий его жизни и воспитания, уровень психического развития, влияние на несовершеннолетнего старших по возрасту лиц (ст. 421 УПК РФ).

Наряду с этим указаны и дополнительные гарантии (преимущества) для несовершеннолетнего по сравнению с общим порядком производства по уголовному делу. В частности, ст. 425 УПК РФ устанавливает, что допрос несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого не может продолжаться без перерыва более 2 часов, а в общей сложности более 4 часов в день; в допросе несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого, не достигшего возраста шестнадцати лет либо достигшего этого возраста, но страдающего психическим расстройством или отстающего в психическом развитии, участие педагога или психолога обязательно и т. д.

Такой признак правового режима, как создание благоприятных (неблагоприятных) условий для удовлетворения прав и законных интересов субъектов права, в режиме процессуальном, на первый взгляд, отходит на второй план, что, по нашему мнению, обусловлено следующим.

Процессуальный режим своей основной целью имеет обеспечение процедуры (порядка) законного и обоснованного рассмотрения и разрешения юридических дел в определенных процессуально-процедурных рамках. Здесь, в отличие от режима материального, субъекты и участники юридического процесса не должны помещаться законодателем в особые благоприятные (неблагоприятные) условия для реализации своих прав и законных интересов. Основным в режиме процессуальном является соблюдение особой процедуры, а сдерживание сторон посредством создания благоприятных условий для одних и неблагоприятных – для других может привести к нарушению принципа состязательности сторон.

В то же самое время можно констатировать наличие процессуальных режимов, предусматривающих особые (преимущественно более льготные для субъектов, в отношении которых они применяются, по сравнению с общими) условия производства по отдельным категориям юридических дел (в качестве примера уже приводился особый порядок производства по делам в отношении несовершеннолетних, предусмотренный гл. 50 УПК РФ).

Следует отметить, что существуют процессуальные режимы, устанавливающие ограничения для субъектов юридического процесса. Например, производство по уголовным делам в отношении отдельных категорий лиц (глава 52 УПК РФ). Так, решение о возбуждении уголовного дела в отношении члена Совета Федерации и депутата Государственной Думы либо о привлечении его в качестве обвиняемого, если уголовное дело было возбуждено в отношении других лиц или по факту совершения деяния, содержащего признаки преступления, принимается Председателем Следственного комитета Российской Федерации с согласия соответственно Совета Федерации и Государственной Думы (ч. 1 ст. 448 УПК РФ).