Что касается аренды имений, то, несмотря на все старания правительства совершенно отвлечь евреев от нее, условия жизни шли против этих мероприятий, и фактически земли часто находились у них в руках, хотя и в скрытом виде.

Новое, совершенно неожиданное направление получил вопрос о винных промыслах евреев в черте оседлости в 1845 году, когда винокурение было запрещено евреям всех сословий во всех без изъятия селениях, деревнях и хуторах.

Этим законом евреи должны были быть совершенно устранены от торговли напитками вне городских поселений. Но казенный интерес понуждал правительство делать постепенно отступления и от этих правил. Так, купцам всех гильдий было предоставлено вступать в содержание питейных откупов и акцизных с питей сборов в казенных селениях, с тем, однако, что они обязаны были иметь поверенных, сидельцев и прочих откупных служителей из христиан.

Что касается прочих промыслов, то купцам было разрешено брать в аренду всякие торговые и хозяйственные заведения, в которых не производится продажи или выделки горячих напитков: постоялые и заездные дворы (в городах и местечках), мельницы, сукновальни, рыбные ловли и прочие оброчные статьи. Им дозволялось также иметь собственные пивоварни и медоварни, но только для оптовой, а не для распивочной продажи.

Но евреям вообще, во всех без изъятия селениях, деревнях и хуторах, а равно на незаселенных землях, воспрещалось: заниматься лично или через христиан распивочной продажей хлебного вина, спирта и прочего; иметь собственные винокурни, производить винокурение и выделку разного рода горячих напитков без особого дозволения на то правительства и вообще жить в шинках, харчевнях и в домах, где производится распивочная продажа питей.

От этих правил вскоре были допущены существенные отступления. Так, откупщикам-евреям привилегированных губерний, содержащим казенные откупа, дозволено было, в виде временной меры, для отвращения подрыва, брать в аренду на определенный срок помещичьи шинки, отстоящие на 10-верстном пространстве от пределов содерживаемых ими казенных откупов. В 1847 году ввиду того, что «соревнование евреев значительно могло возвысить цену за содержание корчем и даже указать с большей определительностью доход, который должен быть с них получен», купцам первой гильдии было предоставлено брать на откуп корчмы во всех западных губерниях, с тем чтобы они сами не продавали вина по селениям, а сидельцами были христиане.

Такая неустойчивая законодательная политика, в борьбе с пьянством направлявшая удары не против корня зла, продолжалась на первых порах и при Александре II. Но под влиянием общих реформаторских веяний в законодательство пробился более трезвый взгляд на явления действительной жизни. Результатом этого нового взгляда, рассматривавшего вопрос о положении крестьянства и сильно развитом среди него пьянстве под новым углом зрения, было то, что правительство сознало, что в кабак толкает крестьянина не еврей…

В 1863 году евреям было разрешено производить в черте оседлости повсеместно питейную торговлю на общем основании. Этот же закон дозволил евреям, имеющим право на фабрично-заводскую промышленность, арендовать винокуренные заводы повсеместно в губерниях Киевской, Черниговской, Могилевской, Полтавской, Таврической и Херсонской. Закон 1863 года в чистом виде просуществовал, впрочем, недолго: право питейной торговли в черте было ограничено (в 1874 году) в том смысле, что такая торговля дозволяется лишь в собственных домах.

Вне черты какая бы то ни было питейная торговля запрещена всем без исключения евреям.

Наравне с винокурением помещикам было предоставлено отдавать евреям в аренду земли и угодья и оброчные статьи, входящие в состав их имений, кроме усадебных, полевых земель и других угодий, отведенных в пользование крестьян. Но затем, под влиянием правительственных стремлений к обрусению западного края, это общее правило подверглось ограниченно в девяти западных губерниях. На основании законов 1864 и 1867 годов евреи были лишены права аренды не только целых имений, но и отдельных угодий, за исключением корчем, мельниц свеклосахарных, стеклянных и других заводов, заведывание коими требует технических знаний и некоторого оборотного капитала.

Новые ограничения принесло законодательство Александра III. «Временные правила» 1882 года в значительной степени парализовали аренду недвижимых имуществ, находящихся вне черты городов и местечек, запретив заключение арендных договоров и засвидетельствование доверенностей на управление и распоряжение недвижимыми имуществами. Однако фактически прекратить окончательно аренду закон не мог. Аренда значительно сократилась, но не исчезла. Высшие местные административные лица, на льготных условиях приобретавшие при посредстве правительства польские имения, не будучи знакомыми с ведением хозяйства, предпочитали сдавать землю в аренду прежним арендаторам-евреям. Высокий пост давал возможность помещику-администратору защищать арендатора от притеснений администрации, а сама неузаконенность аренды делала ее особенно выгодной для помещика, пользовавшегося отсутствием арендного контракта, чтобы держать арендатора в полной зависимости.

В настоящее время, с введением казенной монополии во всех губерниях черты, евреи фактически устранены от питейной торговли.

Пьянство в России, однако, от этого не уменьшилось…

Доступ к земле был впервые открыт евреям в России в начале XIX века. До того времени им запрещалось каким бы то ни было образом пользоваться землей.

Положение 1804 года впервые предоставило евреям – с целью привлечения их к земледельческому труду – право покупать и арендовать незаселенные земли, а неимущим переходить на пустопорожние казенные земли. Вместе с тем оно потребовало поголовного их выселения из сел и деревень. Выселяемые стали просить об отводе им казенной земли на местах их прежнего жительства. Но правительство предпочитало направлять будущих земледельцев в Новороссийский край, где было много свободных земель.