В Швейцарии нет ни главы правительства, ни главы государства, т. е. ни премьер-министра, ни избираемого на длительный срок президента. Представительские и церемониальные функции выполняет «дежурный» член Федерального совета (швейцарского правительства). Его полномочия в чисто номинальной роли председательствующего в Федеральном совете длятся в течение года, после чего на его место избирается другой член правительства. Кто-то должен принимать высоких иностранных гостей и верительные грамоты послов. Вот для этого и выбирается президент. В остальном исполнительная ветвь власти в Швейцарии вполне обходится без постоянного начальника. Рядовые швейцарцы порой даже не могут назвать имени такого «исполнителя роли президента». Уж больно мимолетен его мандат – и для них, и для него самого.

Швейцарская форма государственного управления, кажется, должна была бы давно привести страну в безвыходный политический тупик, к правовому хаосу и, наконец, к полному коллапсу и развалу государства. Между тем ничего подобного не происходит. Политическая система страны и здание ее государственного управления являются едва ли не самыми устойчивыми во всем мире. А раз так, то участники фондовых рынков, промышленники и другие бизнесмены могут спокойно заниматься своими делами, не обращая никакого внимания на политическую погоду и изменения политического климата.

Однако ответственность каждого швейцарца за его непосредственное участие в управлении страной часто служит источником стрессов. Кое для кого это бремя оказывается слишком тяжким: не менее 12 % тех швейцарцев, которые покидают мир до 72 лет, делают это по собственной воле.

Швейцарцы живут в режиме непрекращающегося процесса голосования. На избирательных участках им приходится бывать весьма часто. Каждые четыре года они избирают членов палат Федерального Собрания. В промежутке должны избрать органы управления кантонами, а кроме того, – советников в законодательные собрания общин и городов. И это еще не все. Они должны присутствовать и участвовать в сходах граждан и прямом голосовании на них. Ко всему этому надо добавить и обязанность участия в ежеквартальных референдумах. При такой интенсивной политической жизни самые выносливые, самые лояльные к своим партиям и всей политической системе страны швейцарцы не выдерживают. У них возникают некое «демократическое переутомление» и апатия, политическая разновидность аллергии, «синдрома хронической усталости». Во всяком случае в голосованиях на самом деле участвуют едва ли больше 40 % избирателей.

Избирательные бюллетени швейцарцам доставляются на дом за месяц до выборов. Это вполне разумно, потому что при заполнении бюллетеней непосредственно на участке избирателю пришлось бы оккупировать кабинку для голосования на целый день. В течение всего времени, что швейцарец получает на раздумья и заполнение бюллетеней, на него со всех сторон сыплются советы – газеты, предвыборные листовки, плакаты, прямая почта от кандидатов.

Особенно тяжело приходится электорату во время выборов в парламент. Выбрать нужно из нескольких десятков партий: от достаточно известных и реномированных до всякой экзотики под таким, например, названием: «Слава-богу-есть-такая-партия!». Для защитников окружающей среды из тех, кому за 60, в Швейцарии есть специальная «зеленая» партия под названием «Седые». Феминисткам противостоит «Партия освобождения мужчин».

Референдумам предшествуют интенсивные публичные дебаты. Они занимают, в частности, по нескольку часов телепрограмм чуть ли не ежедневно!

4. Слагаемым достижений Швейцарии в экономической и социальной областях следует назвать четкую регламентированность того, что они делают. Все должно быть зарегистрировано – место проживания, право пользования автобанами, чистота выхлопных газов автомобиля, сертификат об исправности двигателя моторной лодки. Поскольку дела делаются прозрачно и честно, это способствует эффективному функционированию экономического и социального механизмов страны. Другое дело, согласны и в состоянии ли так жить другие народы?!

5. Все системы и подсистемы общественного устройства Швейцарии работают хорошо. Самоотверженно и упорно трудиться, проявляя превеликое усердие, прилежание и производительность, – этого еще недостаточно, считают швейцарцы. Нужно, чтобы безукоризненно и четко работали все поддерживающие существующий социальный уклад нормы, правила, институты и установления.

Ни один швейцарец никогда не возьмется за дело – будь то работа, бизнес или досуг, пока не обзаведется соответствующими справками, разрешениями, сертификатами, заключениями экспертов и прочими документами. Все эти бумаги должны обустроить его отношения с окружающим миром так, чтобы все задуманное успешно осуществилось. Швейцарец должен быть подготовлен ко всем неожиданностям. Все существующие в стране службы и институты контроля должны ему в этом помочь. Например, каждый зарегистрированный в Швейцарии автомобиль после трехлетней эксплуатации подлежит обязательному (и весьма строгому) техосмотру: буквально каждый винтик машины подвергается тщательнейшей проверке. Скрупулезные швейцарцы, чтобы без проблем получить заветный талон, столь же тщательно к проверке готовятся. Именно поэтому их автомобили, даже состарившись, вряд ли выйдут из строя.

Езда на машине по швейцарским дорогам – улицам, шоссе, автобанам – это тоже своего рода система правил, как писаных, так и неписаных. А весь процесс автомобильного движения по дорогам входит в эту систему.

Странно при этом, что, согласно официальной статистике, только 52 % автолюбителей в Швейцарии пользуются ремнями безопасности! (для италоязычной и франкоязычной частей страны этот показатель еще ниже). И аварии нередки на швейцарских дорогах. Может от того, что граждане страны живут под постоянным прессом работы, порой изнурительной?

6. Швейцарцы – настоящие трудоголики, которые получают от работы удовольствие и делают все в высшей степени квалифицированно и качественно. Можно сказать, что они вкалывают больше всех и лучше всех.

7. Блестяще поставлено в Швейцарии дело образования. И богатые семьи, и семьи ведущих политиков охотно отправляют своих отпрысков в обычные государственные школы. К услугам частных школ швейцарцы прибегают лишь в тех случаях, если с ребенком что-то не в порядке или он нуждается в особом уходе и внимании. По окончании начальной школы дети сдают экзамены, которые и определяют, где школьник будет продолжать учиться – в гимназии, лицее или в учебном заведении профессионально-технического образования.