Шрифт:
Блог на site.ua, 2016 год
Вам шашечки или ехать? Или зачем в ОГА лопаты
К нам в ОГА часто обращаются активные люди с предложением что-то сделать совместно или чем-то им помочь. Выслушиваем абсолютно всех. Без записи. Без предварительных звонков. Просто приглашаем в гости в любое время и общаемся, а потом смотрим, чем мы можем быть друг другу полезны.
К другим активным людям обращаемся мы сами. То есть процесс двухсторонний.
Это работает. Огромное количество проектов Днепропетровская ОГА делает вместе с волонтерами и обычными гражданами. Из-за того, что обычный гражданин стал сотрудником ОГА, он в инопланетянина не превратился, третий глаз у него не вырос. Поэтому не сотрудничать причин нет.
Никаких барьеров. Главное, чтобы было желание что-то реально воплощать, а не просто говорить.
Бывают и интересные случаи, когда перестаешь понимать, с какой стороны бюрократия, а с какой бизнес-организация и соответствующий подход.
Например, была одна IT-организация, полгода назад заявившая громко о своих планах – что-то из области обучающих программ по IT. Связались с ними. Сказали, что хотим проект у нас в области, всем, чем надо, поможем. Дали им в течение часа всю нужную информацию. Пять раз после позвонили им: «Когда начинаете проект в Днепропетровской области?». Послушали их пресс-конференцию в УНИАНе, что все уже началось.
Теперь ждем приезда их ЦАРЯ. Царь сам общаться не изволит, у Царя дела. Ну или у Царя лыжи. Звонят его помощники. Договариваются о приезде Царя.
Вопрос задают: когда вам удобно, чтобы он приехал? Блин, да нам полгода уже как удобно, чтобы он просто доехал до нас, в любое время, хоть ночью. Может он и в принципе не приезжать, просто пришлите того, кто ваш проект у нас запустит, любого вашего менеджера, мы вам все подготовили для старта. Пообщаться с Царем мы и по скайпу можем, и по телефону.
В конце разговора выясняется, что ЦАРЬ везет – внимание – Меморандум. До этого Царь требовал мэра. «Зачем? – Надо поговорить. – Так вам же все уже подготовили, запускайтесь. – Нет, дайте нам мэра. – Так ведь мэр в горсовете, от ОГА вы чего хотите? – Нужна встреча с ним. И губернатора тоже дайте встретиться. – Зачем? Он уже давно в курсе вашего проекта, полная поддержка от него есть, за вами закреплен отдельный человек. Более того, у него только один вопрос – почему еще не запустили и кому за это открутить голову? – Нет, мне нужно пообщаться лично с губернатором».
Теперь Меморандум. Значит, нужно внимание СМИ, нужны камеры, красивая комната. Подход понятен.
Как же вы за#бали со своими Меморандумами, Царями, помощниками, письмами по электронной почте в стиле «давайте назначим время, когда мы с вами созвонимся, чтобы назначить время, когда мы соберемся и обсудим, как мы будем освещать наши планы». С требованиями «мне нужно обязательно сфотографироваться с губернатором» и «кто из руководства ОГА будет на встрече?» и желанием перерезать ленточки.
Тетя Зина из «клининг-департамента» будет, блин, на встрече. Официальный сотрудник ОГА. Ее знает каждый, кто к восьми утра приходит на работу. Именно она держит в чистоте пару этажей в здании. И именно тетю Зину мы по утрам поим чаем и безмерно уважаем. Потому что человек делом занят, а не разговорами. Тетя Зина, кстати, в кабинеты к руководству ОГА попадает раз в день минимум и без записи. Пользуясь вашим видением мира – это авторитет. Хотели встречу с авторитетом? Будет вам такая встреча.
Ребята, это все «шашечки». А давно пора уже «ехать».
Наверное, купим с десяток банальных лопат. И будем вручать всем, кто приезжает подписывать Меморандумы. С тонким намеком, что пора бы начинать хотя бы копать, а не разговаривать.
Вот в нашей совместной работе с нашими коллегами из областного совета Здравый Смысл был всегда на первом месте.
Думаю, что 90% нынешних депутатов облсовета изберется на следующий срок тоже. Просто потому, что у каждого из них на его округе нет конкурентов с точки зрения уже физически сделанного.
Но проблема была не только в том, что нам всем предстояло понять, что делать, а и в том, что никто нам так и не сказал, что же именно нужно делать. Должность главы администрации предполагает много обязанностей, но, по большому счету, нет ни одной четкой инструкции, которая объясняла бы, что, когда и как делать. Мы уже тогда понимали, что институт губернаторства – это советский рудимент, по крайней мере, в том виде, в котором мы с ним столкнулись. Задача, которая была поставлена перед Резниченко, звучала весьма абстрактно: «Развивать регион». Наверное, другой она и быть не могла. Но что это значит?
Когда Валентин перед утверждением на должность на заседании Кабинета Министров пришел к тогдашнему премьер-министру Арсению Яценюку, тот дал номер своего мобильного телефона.
Арсений Петрович сказал, что ему можно звонить в любое время суток и что он готов помочь всем, чем только сможет, хотя никаких конкретных обещаний дать не мог. Ведь шла война, а ресурсов не было. И еще Яценюк добавил: «Ты не понимаешь, куда ты назначаешься. Там виселица. Если ты на это решился, значит, ты очень сильный человек. Я уже тобой горжусь, и если ты там выживешь, то тебе надо будет памятник поставить». Я не могу утверждать, что он сказал именно так, но в любом случае, понимания того, чего же от нас ждут, слова премьера не очень добавили.
Я помню, что некоторые наблюдатели, когда узнавали о назначении на госдолжности людей, которые до того не были во власти, часто иронизировали, мол, очень короткая скамейка запасных. Справедливости ради следует признать, что скамейка запасных действительно была не очень длинной. Так всегда. Всем всегда не хватает людей. Время показало, что задачей было наполнить власть теми, кто умеет работать в тяжелейших условиях. Выбор персон на ключевые позиции в команде президента не был случайным и не был продиктован исключительно кадровым голодом. Нужны были менеджеры. А лучшие менеджеры в Украине есть только в бизнесе.
Это вообще был единственный случай, когда во власть попало много именно высококвалифицированных менеджеров, назначенных за свои профессиональные компетенции, а не кадровых чиновников. Последних-то у нас в стране всегда назначали по принципу «потому что свой» и «потому что из нашей партии». Жаль, что новый подход не стал традицией.
Резниченко, кроме того, не чужой человек в Днепре. Он прожил тут около 30 лет. Он знал многих, его тоже знали. Если вы зайдете в культурно-деловой центр «Менора», вы увидите в списке попечителей и имя Резниченко.
Иногда назначение Валентина губернатором Днепропетровской области напоминает мне сцену, когда директор и завуч школы вталкивают нового учителя в класс и запирают дверь за его спиной, молясь, чтобы тот выжил.
Первое время мы методично разбирались, кто есть кто в области, в частности, в областном совете. Да, в нем сидят и «регионалы», но это же не значит, что им нельзя объяснить нашу логику, что они не будут голосовать за выделение денег на дороги. Значит, будем разговаривать и с ними, даже если они в оппозиции. Убеждать, что облсовет – орган не политический, его задача – принимать решения, необходимые для развития региона; что он не «про фракции», а «про дороги и школы».
Так шаг за шагом мы вникали во все тонкости госслужбы. Более того, мы избавились от страха вести себя в госучреждении не как закостенелые чиновники.
Однажды во время визита в Администрацию президента мы увидели, что в коридорах повесили картины. Это очень оживило мрачную обстановку. И я спросил Валентина, можем ли мы повесить на этажах в ОГА картины Беаты Куркуль? Он сказал: конечно, почему нет?
Беата родом из Польши, живет в Литве. Она пишет картины, герои которых – украинские воины. Вы наверняка видели ее работы. Так что мы напечатали репродукции и развесили по коридорам ОГА. Это вселило дух свободы и творчества в коллектив обладминистрации, в котором работало 800 человек, не привыкших к такому. Но они оценили то, что мы начали делать, казалось бы, невозможное. И Резниченко часто говорил: «Почему это невозможно? Потому что так никто не делал? И что? Давайте сделаем!»
Блог на site.ua, 2018 год, весна
Научить слона танцевать
«Всепропальщики», не способные думать головой и анализировать, не заметили несколько важных, как по мне, событий, все данные о которых есть в открытом доступе.
Например, у нас в Днепропетровской области состоялось торги этого года по школьным автобусам.
11 школьных автобусов до 31 июля будут в области и разъедутся по ее районам.
Вообще, наша Днепропетровская область, наверное, одна из немногих, в которых обеспеченность школьными автобусами за три года доведена до 100%. Мы уже начали замену старых школьных автобусов на новые.
Еще пример – медицинское оборудование на много сот миллионов гривен, включая все необходимое для перевода на лапароскопию всей больницы им. Мечникова, уже нами закуплено.
Пока всю такую огромную больницу за раз на безразрезные операции никто в стране, кроме нас, не переводил.
Ага. Пока выпуклоглазые борцы за непонятно что бьются в истериках и в сосны, область под руководством технократичного и непубличного губернатора Резниченко методично закрывает to-do в Basecamp.
В 2015-м мы купили автобусы поздней осенью. Каждый следующий год мы делали это быстрее и быстрее.
В 2015-м компьютерные и магнитно-резонансные томографы, закупленные для больниц области, попадали в нее лишь в декабре. Сейчас некоторые из них уже в регионе, вторая часть приедет уже в мае и июне.
Сейчас мы научились в апреле уже сдавать сделанные дороги, а не только-только объявлять на них торги; в мае – закупать автобусы, а в июле уже вместе с нашим коллегами и единомышленниками из областного совета составлять бюджет на следующий год.
Да, система госуправления в нашей стране – это редкая запутанная хрень, взрывающая мозг любому нормальному здравомыслящему человеку, но это не означает, что эту систему невозможно научить работать правильно, планируя и в срок.
Конечно, иногда и нам и нашим коллегам из здания напротив ОГА сложно сразу сообразить, что мы обсуждаем – настоящее или будущее, но, мы все точно знаем, что мы не обсуждаем прошлое, не ищем оправданий, но всегда находим возможности и способы ускорить даже то, что, казалось бы, ускорить невозможно.
Точно знаю, что в октябре, когда многие области будут укладывать асфальт на дороги, мы будем готовить его же, но для дорог уже следующего, 2019-го года. Собственно, мы это начали делать уже.
Дорогу осилит идущий, умеющий планировать и переучивать даже самые несовершенные системы.