В кассационной жалобе заявитель просит отменить решение и постановление, поскольку они вынесены с нарушением норм материального и процессуального права.

ООО «НС – контакт» считает, что арбитражный суд не правильно пришел к выводу о том, что спор по настоящему делу вытекает из трудовых правоотношений. В связи с чем, заявитель полагает, что настоящий спор является экономическим, который в силу статьи 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) подлежит рассмотрению арбитражным судом, на том основании, что обжалуемым предписанием для ООО «НС – контакт» создаются неблагоприятные экономические последствия, выразившиеся в обязательной уплате денежных средств бывшим работникам общества.

Кроме того, выданное предписание является ненормативным актом, законность которого, в соответствии со статьей 29 АПК РФ, оспаривается в арбитражном суде.

Поэтому заявленные требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В отзыве на кассационную жалобу Государственная инспекция труда в Московской области Отдел по Дмитровскому округу просит ее доводы оставить без удовлетворения, как заявленные необоснованно и оставить обжалуемые судебные акты без изменения.

Государственная инспекция труда в Московской области Отдел по Дмитровскому округу также просит рассмотреть кассационную жалобу в отсутствие своего представителя.

Представители Государственной инспекции труда в Московской области Отдел по Дмитровскому округу и ООО «НС – контакт», извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы, в суд не явились.

Проверив правильность применения арбитражным судом первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, обсудив доводы кассационной жалобы и возражения на нее, арбитражный суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены определения и постановления.

Всесторонне, полно и объективно исследовав материалы дела, арбитражный суд установил, что Государственной инспекцией труда в Московской области Отдел по Дмитровскому округу ООО «НС – контакт» 16 февраля 2004 года выдано предписание № 10-2-9-3 о выплате задолженности по заработанной плате за ноябрь – декабрь 2003 года и компенсации за неиспользованный отпуск уволенным сотрудникам общества Павломскому B.C. и Кулабухову Н.Н.

Как усматривается из материалов дела, исследованных арбитражным судом, ООО «НС – контакт» были заключены срочные трудовые договоры с Павловским B.C. и Кулабуховым Н.Н.

Согласно ч. 3 ст. 11 ТК РФ (далее – ТК РФ) даже в тех случаях, когда в судебном порядке установлено, что договором гражданско-правового характера фактически регулируются трудовые отношения между работником и работодателем, к таким отношениям применяются положения трудового законодательства.

В соответствии со ст. 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать законы и иные нормативные правовые акты, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров, а также исполнять обязанности, предусмотренные ТК РФ, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями и трудовыми договорами.

Статьями 127 и 140 ТК РФ установлено, что при увольнении работника выплата всех сумм, причитающихся ему от работодателя, в том числе, денежная компенсация за все неиспользованные отпуска, производится в день увольнения работника.

В соответствии со статьями 353, 354, 356 ТК РФ Государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, во всех организациях на территории Российской Федерации осуществляют органы федеральной инспекции труда, являющиеся единой централизованной системой государственных органов.

Органы федеральной инспекции труда осуществляют государственный надзор и контроль за соблюдением в организациях трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, посредством проверок, обследований, выдачи обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений, привлечения виновных к ответственности в соответствии с федеральным законом;

Согласно ч. 1 ст. 27 АПК РФ арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела связанные с осуществлением предпринимательской деятельности.

ООО «НС – контакт» выполняло в отношении нанятых им работников функции и обязанности работодателя, следовательно, предписание ответчиком выдано заявителю не как субъекту предпринимательской деятельности и не в связи с ее осуществлением, а как участнику трудовых правоотношений, допустивший нарушение трудового законодательства.

Статьей 373 ТК РФ работодателю предоставлено право обжалования в суд предписания государственной инспекции труда.

Порядок рассмотрения дел по трудовым спорам в судах, в соответствии со статьей 383 ТК РФ, определяется гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации.