Вот почему нужен федеральный закон об инспекции. Хотя реализации намерений — дело непростое, уверен, что в конечном итоге закон будет прият. Но те нормативные акты, которые сейчас регламентируют наши полномочия, достаточно хорошо прописаны, что позволяет недвусмысленно их толковать и применять на практике. Хорошо или плохо мы это делаем — судить не нам…

Е. Войников

Источник

И профсоюзы что-то могут / В.В. Панкратов // Охрана труда и социальное страхование, 1996 г., № 3. С. 13-16.

ТРУДОВОЙ ДОГОВОР. ДЕМАРКАЦИЯ ГРАНИЦ

Государственные правовые инспекторы труда все чаще встречаются с фактами, когда работодатели заключают с работниками не трудовые договоры в соответствии с К30Т, а оформляют отношения, как им подсказывает смекалка и накопленный опыт работы в смутный переходный период к рыночным отношениям. Почему это происходит? Об этом в публикуемом материале.

Реализация знаменитого постулата политической экономии социализма о том, что в пост капиталистическом обществе рабочая сила — не товар, обусловила вычленение трудовых отношений в самостоятельную, отдельную от гражданско-правовой, отрасль права. В значительной степени этим мы обязаны появлению К30Та.

При всех прогрессивных воззрениях авторов нового Гражданского кодекса РФ (принят Госдумой: часть 1 — 21.10.94, С3 1994 № 32, ст. 3301; часть 2 — 22.12.95, С3 1995 № 5 ст. 10), они не сочли возможным «восстановить нарушенную справедливость» и включить трудовое право в сферу гражданско-правовых отношений, хотя препятствий политического — догматического, если хотите, характера на их пути уже не было.

Более того, есть все основания полагать, что эффектный распад политической системы (Советы) порождал соблазны иного рода — юридическим, а, значит внешне безобидным способом закрепить или продемонстрировать крах и экономической доктрины развитого социализма.

Но ответ на вопрос, почему К30Т не вошел составной частью в новый ГК не является предметом настоящей статьи, поэтому оставляю его на рассмотрение читателей. От себя лишь добавлю, что один из вариантов нового К30Та представляет собой попытку включения в трудовой кодекс адаптированных норм ГК РФ.

Однако то, на что не решались основатели — авторы ГК, с легкостью восполнили работодатели. Практика государственной инспекции труда по г. Москве свидетельствует, что если у кого и нет ни малейших сомнений в том, что трудовые отношения — часть гражданско-правовых, так это у них.

Примеры подобного рода представляют собой винегрет из норм трудового и гражданского права, обильно сдобренные примерами собственного нормотворчества. Объединяет их, пожалуй, только одно — они не соответствуют ни требованиям гражданского, ни трудового законодательства.

Приглашенный в инспекцию руководитель одной почтенной страховой компании, после продолжительного раздумья заявил, что администрация АО не имеет четкой позиции о том, является ли агентское соглашение (практика их заключения и послужила поводом для вмешательства инспекции) разновидностью трудового или гражданского правоотношения. Но что позволено страховщику, не позволено государственному инспектору труда.

Инспектор обязан не только знать, но и понимать, в чем состоит разница между гражданско-правовыми н трудовыми договорами при всей их схожести, а порой и идентичности (почти всегда кажущейся).

Опыт свидетельствует, что выполнение нескольких несложных правил позволяет провести достаточно четкую грань между этими договорами. Начать, видимо, надо с того, что титульное название конкретного договора не является определяющим параметром его правовой оценки (фантазия работодателей на этот счет неистощима).

Назвать (озаглавить) договор можно как угодно, поэтому название само по себе не позволяет автоматически причислить договор к той или иной сфере правоотношений.

Теоретически разница между гражданско-правовым и трудовым договором понятна. Предметом трудового договора является исполнение трудовой функции, то есть работы по определенной специальности, должности, квалификации, а гражданско-правового — лишь определенный результат труда, выполняемый лично гражданином на свой страх и риск.

В силу этих причин был признан гражданскоправовым заключенный на Моспочтамте трудовой договор, согласно которому работник в течение месяца должен был расфасовать по пакетикам закупленные профсоюзом конфеты, чтобы подготовить новогодние подарки для детей сотрудников.

По трудовому договору оплата труда устанавливается в виде заработка (минимальный размер заработной платы определяется государством), по гражданско-правовому — в виде вознаграждения в денежном или имущественном выражении, которое выплачивается, как правило, не в связи с наступлением календарного срока, е после окончания работы и принятия ее заказчиком. Трудности начинаются, когда эти различия приходится определять на практике.