Для пропуска основных потоков автомобильного и коммунального транспорта запроектированы магистральные улицы общегородского назначения: продольная (магистральная улица, пересекающая город с юга на север, отходящая от Псковского шоссе через вновь намечаемые жилые районы, далее вдоль внешней стороны земляного вала с выходом на Ленинградское шоссе; на Торговой стороне - проспект В. И. Ленина; магистраль, связывающая Торговую и Софийскую стороны, проходящая по проспекту Гагарина, через мост, по Дмитриевской улице с выходом на Ленинградское шоссе; дополнительный выход от городского центра к проектируемому мосту через реку Волхов и в юго-западном направлении на основную продольную магистраль; связь Завокзального района с центром по Нехинскому шоссе и с северным промышленным районом - по Григоровскому шоссе.

При пересечении Нехинского и Григоровского шоссе с железнодорожной линией предполагается соорудить виадуки для пропуска автомобильного транспорта и пешеходов.

Для связи Софийской и Торговой сторон, кроме существующего, запроектированы мосты: пешеходный - для соединения кремля с Ярославовым дворищем; автомобильный - в створе Сырковского шоссе и еще один автомобильный - на северной границе города с выходом на автомагистраль Новгород - Москва.

В центральной части города в условиях сложившейся уличной сети выделяются как магистральные улицы центра общей протяженностью 5,3 километра - полукольцо вокруг кремля, радиальные улицы Ленинградская, Льва Толстого, Советская, проспект Карла Маркса. В основном они предназначаются для обслуживания центральной части города. Сквозное движение грузового транспорта по ним запрещается.

Сейчас в Новгороде имеется автобусное сообщение по 18 внутригородским маршрутам при протяженности сети свыше 150 километров. В среднем автобусы перевозят за год около 50 миллионов пассажиров. В будущем новгородский городской транспорт будет перевозить 89 миллионов пассажиров в год. Основными видами транспорта будут автобусы (43 процента) и троллейбусы (35,5 процента).

ОРГАНИЗАЦИЯ И ХАРАКТЕР ЖИЛОЙ ЗАСТРОЙКИ. В первые годы восстановления Новгорода строительство велось разбросанно на значительной территории. Жилой фонд в основном пополнялся за счет одноэтажной застройки. Наиболее интенсивно обстраивались окраины в районах, примыкающих к земляному валу. В центральной же части восстанавливались отдельные наиболее сохранившиеся ‹коробки› (преимущественно на Торговой стороне по проспекту В. И. Ленина, улицам Суворовской, Кировской, Александра Невского, Славной).

Мост через реку Волхов

Серьезным препятствием в застройке центральных районов были грунты - так называемый культурный слой толщиной 5 - 8 метров от поверхности земли, имеющий малую несущую способность. Из-за этого усложнялось устройство фундаментов, и, следовательно, увеличивались затраты на сооружение зданий.

Однако плохими грунтовыми условиями ни в коей мере нельзя оправдать то, что в первые послевоенные годы медленно разворачивалось строительство в кварталах Софийской стороны. Причина была в том, что на первых порах отсутствовала концентрация строительства, застройка велась некомплексно.

В 1946 году было построено и восстановлено 46,4 тысячи квадратных метров жилой площади, из них 13,9 тысячи квадратных метров построено индивидуальными застройщиками. В строительстве было занято в то время почти столько же рабочих, сколько на всех промышленных предприятиях и на железнодорожном транспорте Новгорода. К 1949 году было восстановлено и построено 1300 зданий с общей площадью 143 500 квадратных метров.

Но были и недостатки в послевоенной застройке Новгорода. На протяжении многих лет отсутствие проекта детальной планировки и застройки отдельных частей города, а также целеустремленного руководства со стороны органов архитектуры привели к хаотичности в застройке и благоустройстве внутриквартальных территорий. Возводились самые разнообразные здания - от аскетичных до излишне вычурных. Строительство разнотипных «штучных» зданий отрицательно сказывалось на архитектурном качестве застройки города.

Улица Горького

Исключительное значение, особенно для района города в пределах земляного вала, где сосредоточены основные исторические и архитектурные комплексы, имеет выбор этажности застройки. Если для ряда участков строительство четырех-пятиэтажных жилых домов но вызывает сомнений, то в некоторых случаях высота жилых домов и других сооружений должна быть ограничена. Например, обстройка небольшой церкви Двенадцати апостолов многоэтажными жилыми домами в непосредственном соседство с границами охранной зоны уменьшила композиционную роль этого интересного памятника архитектуры. Зато восстановление двух-трехэтажной застройки по проспекту В. И. Ленина вблизи Ярославова дворища не нарушило силуэтности Торговой стороны, не заслонило бесценных творений новгородских зодчих.

Важно не только правильно выбрать высоту зданий, соседствующих с памятниками архитектуры, но и расставить окружающие постройки. В Новгороде это условие соблюдено не везде. Постановкой жилого дома у вала по улице Большевиков частично закрылся обзор группы интересных памятников архитектуры при подъезде к городу со стороны Москвы.

Избежать отмеченных недостатков можно было прежде всего своевременным составлением проекта детальной планировки и застройки. Однако первый проект детальной планировки и эскизный проект застройки были разработаны только для центральной части Новгорода, и то лишь в 1956 году, авторским коллективом Гипрогора в составе А. Заболотной, Е. Ружникова и Л. Карастылевой. Планировочными мероприятиями охватывалось около двухсот гектаров в пределах земляного вала. Учитывалась взаимосвязь повой застройки с ландшафтом. Намечались мероприятия по подсыпке прибрежных территорий для предохранения их от затопления. В проекте было уделено некоторое внимание укрупнению кварталов с превращением во внутриквартальные проезды ряда улиц: Малой и Средней Конюшенной, Старорусской, Школьной, Пионерской, Крестьянской, Цветочной.

Основным приемом расположения жилых домов в кварталах оставался периметральный; он был обусловлен преобладанием в Новгороде кварталов небольших размеров - два - четыре гектара. Но при таком способе застройки невозможно создать одинаково хорошие условия инсоляции и проветривания для всех жилых домов и дворов. Только в границах земляного вала на площади в 300 гектаров имелось около 100 кварталов. За весь послевоенный период строительства и восстановления Новгорода удалось пока практически осуществить укрупнение лишь шести кварталов.