Шрифт:
НАСТУПИЛ 1936 год.
В конце этого года на Чрезвычайном VIII съезде Советов должна была приниматься новая Конституция СССР — Сталинская. Но обновлялась не только правовая база Советской власти — должна была измениться и структура союзного государства. Закавказская Социалистическая Федеративная Советская Республика на основании новой Конституции упразднялась. Азербайджанская, Армянская и Грузинская ССР входили непосредственно в состав СССР в качестве союзных республик.
Менялась и структура управления экономикой — в союзных республиках образовывались народные комиссариаты легкой, пищевой, лесной промышленности, зерновых и животноводческих совхозов. И 17 октября Каганович и Молотов направили Сталину в Сочи проект соответствующего постановления ЦИК СССР.
ЗСФСР в этом проекте по вполне понятной причине не было.
В тот же день Сталин ответил телефонограммой:
«Ваш проект… вызывает возражения закавказцев, например, у Берии. Формально следовало бы упомянуть в списке союзных республик также и ЗСФСР, но через 2 месяца ЗСФСР уже не будет, а создавать наркоматы в ЗСФСР, чтобы через два месяца ликвидировать их, конечно, не стоит. С другой стороны, отсутствие в списке союзных республик ЗСФСР может вызвать недоумение…»
Сталин предлагал подождать с опубликованием постановления до принятия новой Конституции, а пока заниматься образованием республиканских наркоматов по факту… А в конце прибавлял:
«Что касается самого проекта, то он, по-моему, сформулирован несколько неуклюже. Неудобно сверху приказывать союзным республикам образовывать такие-то наркоматы. Я представлял себе дело так, что союзные республики, каждая отдельно, обратятся в ЦИК с пожеланиями создать такие-то наркоматы, а ЦИК не будет возражать. А у вас вышло наоборот».
Читателю может показаться, что это — пустяк и что Берия поднимал бурю в стакане воды… И, возможно, кто-то скажет: «Подумаешь — не помянули «его» Федерацию, и Берия сразу с возражениями! И что это Сталин стал строить из себя демократа — мол, нельзя указывать союзным республикам. Он им еще как указывал! Москва первых секретарей ЦК в этих самых республиках порой как перчатки меняла»…
Но это был не пустяк! И если вдуматься, из этого «пустяка» проистекли в 1953 году и странная смерть Сталина, и неожиданный арест Берии.
И вот в чем тут дело.
Сменить из Москвы первого секретаря ЦК Рубена на Багирова в Азербайджане — это допустимо и приемлемо, потому что от Москвы до самых до окраин все коммунисты должны жестко подчиняться решениям ЦК ВКП(б).
Это — партия, политический авангард общества, союз добровольно сплотившихся идейных единомышленников.
А союзные республики — это Советская власть, это — все общество. А решать за общество имеет право только общество!
И то, что Сталин (и Берия — тоже!) видел это тонкое различие, показывало, что Сталин рассматривает верховенство партии в обществе не как нечто непреложное и вечное, а как меру, необходимую до тех пор, пока не укрепится и не разовьется Советская власть.
А такой подход вряд ли мог понравиться уже складывающейся — пока еще лишь в зачаточных формах — партократии. Более того — такой, пустяковый, казалось бы, «разнотык» в подходах Сталина и партийно-государственной «верхушки» СССР к перспективам развития общественного строя сказался уже в ближайшем будущем — в 1937 году, году начала серьезных репрессий.
Но об этом еще будет сказано.
Реорганизации 1936 года в Закавказье имели много аспектов, начиная с изменения чисто административного деления и подчинения и заканчивая… Впрочем, с политического аспекта надо было бы начать.
Закавказская Федерация имела как общий Совет народных комиссаров ЗСФСР, так и отдельные республиканские Совнаркомы. В отношении партийного руководства было то же самое: имелся Закавказский краевой комитет ВКП(б) и три ему подчиненных Центральных Комитета компартий Азербайджана, Армении и Грузии.
Теперь Заккрайком упразднялся, и Берия оставался только первым секретарем ЦК КП(б) Грузии. С одной стороны, это было как бы понижением. С другой стороны, он теперь мог сосредоточиться на проблемах Грузии. Однако до этого все еще первому секретарю Заккрайкома предстояло немало хлопот. Ведь подготовка любой реорганизации — дело непростое, если его проводят по-деловому, а не делячески.
Берия умел работать и не умел имитировать бурную деятельность. Поэтому 1936 год принес ему много новых задач в дополнение к уже привычным — надо было готовить «разъединение» закавказских республик. Но вот что хочу заметить… Вчитаемся еще раз в письмо Сталина и попробуем понять — почему все-таки протестовал Берия? Через 2 месяца ЗСФСР уже не будет, и что ему тогда за дело до возможных обид уже почти «чужих» ему Азербайджана и Армении!
Но Берия никогда не работал «от сих до сих». Он был полным антиподом личностей типа Суслова (если в последнем случае можно говорить о личности), с его сакраментальным «нам не поручали». Берия тонко понимал, что, несмотря на уже почти ликвидацию Закавказской Федерации, обиды могут возникнуть. А это — нехорошо для дела. И раз так, то, товарищ Сталин, надо бы нам это учесть.