Шрифт:
Следующим шагом на пути организации закордонной разведки явилось создание в декабре 1918 года особых отделов ВЧК в армии и на флоте, которые также являлись контрразведывательными подразделениями. С августа 1919 года Особый отдел возглавлял лично Дзержинский, а с июля 1920 года— Вячеслав Рудольфович Менжинский. В апреле 1920 года в связи с обострением международной обстановки (советско-польская война) в Особом отделе ВЧК было образовано Иностранное отделение, которое возглавил чекист Людвиг Скуйскумбре.
Тогда же начинают организовываться первые резидентуры в Польше, Латвии, Литве, Эстонии, Румынии и Германии. По инструкции ВЧК при каждой дипломатической и торговой миссии создавалась резидентура ( station). Возглавлявший резидентуру резидент работал в миссии под легальным прикрытием. В помощь резиденту выделялись один или два сотрудника. Такие резидентуры позднее стали называться легальными, а сотрудники— оперативными работниками.
Кроме легальных создавались и нелегальные резидентуры, главным образом в тех странах, с которыми у РСФСР не было дипломатических отношений. Однако в случае острой необходимости допускалось создание нелегальных резидентур и в тех странах, где были легальные резидентуры. Их сотрудникам приходилось действовать в условиях идущей советско-польской войны, и это не могло не сказаться на результатах их работы.
В сентябре 1920 года Политбюро ЦК РКП(б) приняло решение об организации советской разведки. Была создана специальная комиссия (И. В. Сталин, Ф. Э.Дзержинский и другие деятели партии). 20 декабря 1920 года Дзержинский подписал приказ № 169 о создании самостоятельного Иностранного отдела Всероссийской чрезвычайной комиссии (ИНО ВЧК). Этот день считается днем рождения внешней разведки, в настоящее время выделенной в самостоятельную организацию — Службу внешней разведки (СВР).
Согласно приказу № 169 «О создании Иностранного отдела ВЧК» Иностранный отдел Особого отдела ВЧК расформировывался и организовывался Иностранный отдел ВЧК, с подчинением начальнику Особого отдела ВЧК В. Р. Менжинскому. Временно исполняющим обязанности начальника Иностранного отдела ВЧК назначался Я, X. Давыдов (Давтян).
Структура ИНО состояла из руководства отдела (начальник, два его помощника, особоуполномоченный для особо важных заданий), отдела канцелярии, агентурного отделения, иностранного отделения (уполномоченный, секретарь отделения, машинистка), бюро виз (всего в штате 70 человек).
Яков Христофорович Давтян родился 10 (22) октября 1888 года в селении Верхние Акулисы (Нахичевань) в семье торговца. Окончил гимназию в Тифлисе, учился в Петербургском университете, участвовал в работе Петербургского комитета РСДРП (большевик с 1905 года). В 1908 году был арестован полицией, освобожден под залог, уехал в Бельгию и до 1918 года оставался в эмиграции. Закончил Политехнический университет в Брюсселе. После оккупации Бельгии немецкими войсками был интернирован в тюрьму в Аахене, а затем в лагерь в Германию. В Россию Давтян вернулся только в августе года. Работал в Московском губернском совете народного хозяйства, председателем которого в это время была известная революционерка Инесса Арманд. Вместе с ней и Дмитрием Мануильским Давтян в начале году ездил во Францию в составе миссии Красного Креста, задачей которой была помощь солдатам и офицерам Русского экспедиционного корпуса в деле возвращения в Россию, что и было успешно выполнено. Затем Яков Христофорович работал в Наркомвоене Украины, а с начала 1920 года — в Наркоминделе заведующим отделом Прибалтийских стран и Польши. Одновременно в ВЧК он возглавлял Иностранное отделение Особого отдела (после Скуйскумбре).
В январе 1921 года начальником Иностранного отдела был назначен Рубен Павлович Катанян, до этого заведующий агитпропотделом ЦК РКП(б).
Катанян работал в органах юстиции, был старшим помощником Прокурора СССР по надзору за ОГПУ, профессором МГУ. В 1938 году он был арестован, 17 лет находился в заключении и ссылке. В 1955 году Р: П. Катанян был реабилитирован. Умер в Москве 6 июня 1966 года, будучи персональным пенсионером союзного значения. .
10 апреля того же года вместо Катаняна начальником ИНО вновь стал Давтян-Давыдов.
Давтян руководил во второй раз ИНО чуть дольше — 4 месяца. В августе он окончательно перешел в Наркоминдел, где продолжал заведовать прибалтийским отделом. С 1922 года он работал за границей — полпредом в Литве, советником полпредства в Пекине (здесь он был одновременно главным резидентом ИНО в Китае), полпредом в Туве, советником полпредства в Париже, полпредом в Тегеране. С 1930 года был на административной работе в Советском Союзе, а в 1932 году вернулся к главному делу жизни — дипломатии. Два года он был советским полпредом в Афинах, а с 1934 года — в Варшаве. В 1937 году был отозван и арестован, 28 июля 1938 года расстрелян по приговору Военной коллегии Верховного суда СССР. Посмертно реабилитирован в 1957 году.
6 августа новым начальником ИНО ВЧК был назначен Соломон Григорьевич Могилевский.
Могилевский родился в Екатеринославской губернии в купеческой семье. Окончил гимназию в Павлограде (Екатеринославская губерния), в 1903 году вступил там в РСДРП. Учился в Петербурге на юридическом факультете университета. Был арестован, выпущен под залог и эмигрировал. Жил в Швейцарии, в Женеве входил в большевистскую группу. В 1906 году вернулся в Россию, вел партийную работу в Екатеринославе, Петербурге и Москве, неоднократно арестовывался. С 1916 года в армии работал в военных организациях большевиков на Западном и Северном фронтах. Участвовал в Октябрьской революции в Минске, затем работал в Иваново-Вознесенске и Москве в органах юстиции и на фронте в ревтрибуналах. С 1919 года работал в Московской ЧК, руководил следственным отделом, затем особоуполномоченный Особого отдела ВЧК.
Заместителем Могилевского был Иван Андреевич Апетер, помощниками — Роман Александрович Пилляр и Меер Абрамович Трилиссер, который одновременно был начальником Закордонной части ИНО, его заместителем— Георгий Евгеньевич Прокофьев. Осведомительную часть ИНО возглавляли Лев Борисович Залин (Левин) и его заместитель Василий Федорович Высоцкий. Бюро виз руководил Николай Федорович Угаров.
В том же 1921 году ИНО вместе с Секретным, Особым, Оперативным и Информационным отделами ВЧК вошел в состав Секретно-оперативного управления ВЧК, которое возглавлял Вячеслав Рудольфович Менжинский.