Статья 5 о русской культуре говорит только о ее интегрирующей роли в укреплении единства многонационального Российского государства. О роли я уже высказался. Это что-то театральное. А культура это все же совокупность литературы, искусства, наук. Тут и образование, и политика. Упор делается только на ее посредническую функцию, отнюдь не самую главную в русской культуре для самих русских.

Мне не удастся, видимо, все сказать. Действительно очень серьезный доклад у меня. Он будет опубликован в газете «Десятина». Я коснусь некоторых просто выводов. Буквально очень коротко…

В таком виде, о русском народе, – такой закон русскому народу не очень нужен. Но мы благодарны составителям этого текста за сам почин, за постановку вопроса. Она требует гражданского мужества. Мы верим всем сердцем, что это соборное дело возрождения найдет свой достойный финал. Спасибо за внимание.

Председательствующий. Спасибо, Александр Иванович. Слово предоставляется Зюганову Геннадию Андреевичу, руководителю фракции в Государственной Думе «Коммунистическая партия Российской Федерации».

Зюганов ГА. Уважаемые товарищи, я считаю, мы обсуждаем сегодня один из главных, ключевых вопросов нашего бытия!

От решения русского вопроса зависит судьба нашего государства, а следовательно и судьба всех народов, которые проживают в нем. Мне эта проблема очень близка. Я сам родом с Орловщины. На Орловщине проживает 97 процентов русских. Там никогда не было национализма. Мою землю освобождали все народы великой советской страны, храбро сражаясь на Орловско-Курской дуге. В нашей земле похоронено 600 тысяч человек, больше, чем американцы потеряли за всю свою историю, во всех войнах, которые они вели.

Есть ряд тенденций. Сегодня. Которые мы обязаны учесть при рассмотрении данного вопроса.

Главная тенденция современности, это глобализация по-американски, когда американцы, вместе со своими союзниками, поставили задачу подмять под себя все энергетические, финансовые, информационные потоки и продиктовать свой образ жизни и способ ведения хозяйства всем народам планеты. Но здесь они натолкнулись на нашу страну, потому что на наших просторах наши отцы и деды в своих трудах, муках и борениях отстояли огромные территории, которые освоили вместе с другими народами. И на которых сегодня расположены: треть мировых запасов энергоносителей, каждая пятая тонна угля и железной руды. И что подчеркиваю, исключительно важно, многие не знают, ровно половину запасов черноземов планеты, пресной воды и хвойных лесов. Эти основные природные ресурсы будут определять устойчивость мира в ближайшие 100 лет.

В центре нового передела, третьего за последние 100 лет, оказалась наша страна. И противостоять этому сегодня особенно некому. Без возрождения духовного, нравственного русского народа и всех народов нашей страны эта задача в принципе нерешаема. Поэтому мы с вами должны все сделать для того, чтобы возродить и нашу страну, и наш дух, нашу державность. А для этого очень важно подготовить закон, который соответствовал бы нашей истории, культуре и дружбе народов.

Вместе с тем хочу подчеркнуть, что Россия не является просто страной. Это целая цивилизация, в которой проживает 130 народов и народностей. Здесь есть все мировые религии, 44 религиозные конфессии. Каждая 5-6-я семья у нас в стране интернациональна по своему составу. Поэтому дружба народов и уважение к каждому языку, культуре, традиции являются базовым элементом любого закона, который мы разрабатываем, и прежде всего закона о русском языке.

Много говорят о национальной идее. Сегодня даже некоторые поручали посидеть за городом, изобрести эту идею. Национальная идея шлифуется народом, веками, историей. Мы ее давно выстроили.

Суть ее определяет державность, коллективизм, духовность и справедливость. Русский народ родился на Среднерусской возвышенности, открытой для набегов со всех сторон, и вынужден был создавать сильное и могучее государство.

Китайцы с Севера отгораживались Великой китайской стеной, мы породили другую живую стену– великое казачье войско от Тихого Дона до Тихого океана, о которое разбились все набеги с Юга. Сегодня возрождение лучших традиций нашего народа – это одна из ключевых задач, в том числе и этого закона.

Мы не могли спастись на этих просторах, не проповедуя коллективизм. Лишь в соборных коллективных бореньях и трудах можно было отстоять свои идеалы. Поэтому лишь коллективистски, сначала культивируя в современной жизни и отражая это качество, можно решить проблемы, с которыми столкнулась наша страна.

Мы никогда не торговали в храме, нас сегодня заставляют торговать в храме. Я считаю, это не только противоестественно, это недопустимо, ибо духовная, нравственная основа жизни, начиная от христианства, кончая в постоянной повседневной жизни, составляла основу этических отношений наших народов. Но и русский человек не может жить без справедливости. Он справедливо отнесся ко всем народам, с которыми обживал эти просторы. Он не истребил ни одного языка, ни одной веры, он все сделал для того, чтобы каждый, даже самый малочисленный народ получил свою письменность и букварь, и это должно фундаментально быть отражено в законе.

Но вместе с тем хочу обратиться… и здесь, я вижу, иногда накаляются страсти. Вот, кстати, сегодня многие в национальных республиках острее понимают проблему русского народа.

У нас вот рядом был съезд НПСР, 2 тысячи человек почти присутствовали. Гамзатова встала – женщина, министр культуры из Дагестана, – и обратилась: русские, встаньте с колен. Без вас мы все пропадем.

Это был голос не просто человека, который прекрасно понимает, а голос народа, который в своей истории очень много испытал.

Я только вернулся с Дальнего Востока. За 10 лет с Дальнего Востока уехали миллион человек в центральные глубинные русские области. Этот край обживался почти 300 лет. Русские оттуда уезжают. В Корякин – полный мрак и беда. Там уже сидят при лучине, туберкулез в 4 раза выше. И если там не будет проведена политика по укреплению нашей державной мощи и возрождению этого региона, там ждет действительно мрак, но и малый народ. Поэтому никого это не обижает, каждый должен понимать и чувствовать.

Я никогда не забуду, мы открывали Вечный огонь у памятника героям-танкистам на Орловщине. Иван Христофорович Баграмян, армянин по национальности, командовал войсками, которые освобождали Орел. Он сказал: Геннадий, знаешь, какой я первый вопрос задавал маршевым ротам, которые прибывали на пополнение частей? Я говорю: какой? Я первое спрашивал: сколько русских? Я говорю: почему? Он говорит: если русских было меньше 50 процентов, не было единой воли, не было единого языка, не было единого порыва для Великой Победы. И это все понимали, кто был и сражался тогда вместе.

Поэтому я бы хотел обратиться с этой трибуны и ко всем народам России. Вы обязаны, должны помочь и содействовать возрождению русского народа. Русские в нашей стране составляют 85 процентов. Это больше, чем французов во Франции, больше, чем англичан в Англии. Сегодня русские – самый крупный разделенный народ на планете. Только за суверенными ельцинскими границами осталось на прозябание 25 миллионов человек в Прибалтийских республиках, они стали и даже не гражданами. Эти новые бароны пошли гораздо дальше, чем даже апартеид в ЮАР, там были и преследовались негры. Эти граждане оказались лишенными всяких возможных прав, и Кремль, и правительство по-прежнему молчат. Стоит закрутить всего два вентиля, которые они сегодня используют и получают от этого 30–40 процентов своего дохода, как завтра бы эта справедливость в соответствии с международными нормами была восстановлена.

А посмотрите, что делается в средствах массовой информации. Нам Сванидзе, это на государственном телевидении, этот самый главный русофоб на государственном телевидении, единоличник всего русского и советского, каждый день вещает о том, что реально происходит в стране.

Я считаю, что назрело время восстановить элементарную справедливость в средствах массовой информации, возродить канал русского национального телевидения, где можно было бы слышать русских поэтов, писателей и так далее.

Я никого не ущемляю, но я просто вам хочу перечислить. Только за последнее время о праздновании юбилея Распутина, гениального писателя, его книги есть во всех библиотеках мира, – ни одной строчки.

Отпраздновали прекрасный юбилей Михаила Ножкина, прекрасного поэта, музыканта, актера. Вот здесь, рядом, – ни одной строчки, ни на одном государственном канале.

Отметили юбилей Вячеслава Клыкова, великого скульптора, подвижника, человека, – ни одной строчки.

Отмечали здесь юбилей Егора Исаева, фронтовика, гениального поэта, – ни одного слова.

В каком государстве это видели?

Я обращаюсь официально к министерству и правительству рассмотреть этот вопрос как совершенно недопустимый.

По Дальнему Востоку. Я только вернулся. Был – Магадан, Камчатка, Приморье, Хабаровск. Мы там добываем на 3 миллиарда долларов морепродуктов. Свое правительство обложило все порты такими пошлинами, налогами, что ни одному кораблю невыгодно ни заправляться, ни разгружаться, ни ремонтироваться. Весь гигантский флот в стране, который насчитывал 12 тысяч кораблей, выталкивают с берегов России, а тем самым оставляют наше население без огромной прибыли и продуктов.

Я позавчера внес официальное предложение Путину: немедленно подготовить экстренную программу оказания помощи этому гигантсткому региону, иначе мы потеряем тот регион, Тихий океан в XXI веке будет играть роль Средиземного моря в начале христианской веры. Там основные финансовые потоки, основные энергетические. Там мы должны закрепляться.

Вместе с тем хочу обратить ваше внимание, что пока будем готовить закон, есть 3–4 проблемы, от решения которых зависит судьба наших народов, и прежде всего русского народа.

Внесен в Думу Земельный кодекс. Договорились с Путиным, что он внесет его без одной статьи, по которой нет договоренности, статьи, которая не разрешает распродажу сельхозугодий. В личном пользовании, владении и распоряжении уже находятся 20 с лишним миллионов гектаров.

Сказал «да». Принесли закон безымянный. Та же гайдаровская команда, видимо, готовила вместе с цэрэушниками. По этому закону можно продать 98 процентов территорий страны. В Краснодарском крае потеряют самые плодородные земли за несколько месяцев. Тогда Курильские острова уйдут за один год, Калининградская область и так далее.

Мы должны вместе все восстать против этого кодекса. Это кодекс окончательной распродажи страны. Там можно продавать все недра, включая и военные объекты.

Председательствующий. Геннадий Андреевич…

Зюганов Г.А. Заканчиваю. Я обращаюсь к вам. Этот вопрос самый насущный сегодня для всех народов России и прежде всего русских, которые являются государствообразующим народом.

Принято решение о расчленении единой энергосистемы. Это означает, что мы через два-три года все замерзнем. 80 процентов износа оборудования энергосистем. Вместо того, чтобы строить, чтобы сконцентрировать огромные ресурсы энергетики, предлагается совершенно убийственная для страны схема. Главный этот наш энергетический фюрер уже в Вашингтоне докладывает о том, как он реализовал эту идею.

Предлагается Кодекс трудовой, который лишает человека восьмичасового рабочего дня, что отбрасывает нашу страну на 200 лет назад. И по армии предлагают реформу– 850 тысяч человек. Хочу напомнить: такая армия была русская в 905-м году, когда они вчистую проиграли войну японцам.

Мы подготовили большой документ к нации о состоянии духовного и здоровья народов всей страны и русского народа. Я хотел, чтобы вы все обратились и обсудили этот документ. Мы настаиваем, чтобы на очередном заседании Государственного совета этот документ рассмотрен был официально. Страна теряет каждый год миллион 200. Уже сегодня ВИЧ-инфицированных миллион. Каждый год на 50 тысяч прибывает больных туберкулезом. Рождается здоровым только один из пяти детей. Это самая главная угроза всем народам России и русским.

И последний вопрос. Для нас объединение России, Украины и Белоруссии – это вопрос выживания. Русский народ имеет три единые основы – великороссы, малороссы и белороссы. У нас общая история, общая культура, общие герои и боги. Никогда границы под Белгородом и Смоленском не было. Ее провели те, кто назвался демократами, а точнее предателями. Мы должны все сделать, чтобы этот союз возродить. Это будет основа возрождения и русского народа.

Хочу вам сказать – не унывайте. В нашей истории были более тяжкие времена. Было сто лет на Руси, когда ни одного каменного здания не построили.

Было время, когда Сталин вызвал Жукова в середине октября 1941-го и сказал: будем сдавать Москву? Тот сказал: нет, у нас подошли сильные, храбрые полки из-за Волги, с Урала, из Сибири, выстоим. И тут выстоим. Спасибо вам. (Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо, Геннадий Андреевич. Слово предоставляется Годжаеву Захиду Адыгезал Оглы, председателю президиума КНОР.

Годжаев З.А. Здравствуйте, дорогие друзья!

Я представляю Конгресс национальных объединений России, который объединяет более 30 национальных фракций, это самые крупные фракции, начиная с самой крупной украинской и кончая самой малочисленной караимской фракцией. Конгресс национальных объединений России на своем президиуме обсуждал проект данного закона. И у нас есть решение наших региональных организаций. Я вам должен сказать, что отношение к проекту этого закона неоднозначно.

Неоднозначность отношения к этому закону порождается статьями и самим принципом вообще этого закона. Например, мы получили резкое отрицательное мнение нашего свердловского регионального отделения и других. Но президиум Конгресса национальных объединений России как центральный аппарат, взвесив все «против» и «за», пришел к такому мнению, что все-таки мы, как общественное объединение, все время руководствующееся созданием комфортной среды для национальных меньшинств, руководствуемся тем, что для комфортного проживания национальных меньшинств в Российской Федерации нужно сильное государство. И сильное государство, сильная власть – это есть условие, залог для комфортного проживания национальных меньшинств. И в этом плане сила и мощь Российского государства в основном определяется состоянием русского народа. Это есть народ как несущая конструкция этой государственной системы. И если будет хорошо, комфортно, обеспечена комфортная жизнь и обитание для русского народа, и остальные, более 170, национальности, в этом государстве, наверное, будут жить лучше.

Проект закона породил, я согласен здесь с выступающими, больше вопросов, чем предложил решений уже существующих. Единственное, с чем можно согласиться однозначно, что русские должны быть объектом национальной политики Российской Федерации. Закон требует коренных изменений. Я считаю, что в этом законе можно бы оставить только название, хотя здесь и было мнение, что много было других компромиссных вариантов, но мы считаем, что название более-менее подходящее именно в таком виде, и саму идею, регламентирующую решение проблем русского народа на современном этапе.

Но еще есть один вопрос. Мы считаем, что все-таки этот закон немножко преждевременный, потому что этот закон опережает закон об основах национальной политики Российской Федерации. Видимо, надо было сперва принимать Государственной Думе основы национальной политики Российской Федерации, а потом уже вернуться к этому закону, закону о русском народе.

Мы обсуждали этот закон, но сейчас я не буду подробно останавливаться на тех статьях, которые вызывают у нас очень много вопросов, об этом уже говорила депутат Государственной Думы Смирнова Светлана Константиновна, основной докладчик. Но есть такие статьи, которые явно выпадают из канонов общей юриспруденции, вот статья 4 «определение национальностей». Статья 9, пункт 2, финансирование, неопределенное отношение к регулярному финансированию. Статья 9, пункт 1, «гражданство». Тут порождается вопрос вообще введения института двойного гражданства, как это будет вестись, как это будет регламентировано. Хотя мы в Конгрессе национальных объединений России выступаем и пропагандируем введение института двойного гражданства.

Далее. Есть такая статья, статья 8, абзац 2, мирное воссоединение русского народа в странах СНГ. Как это будет происходить, тут есть уже суверенные государства на территории бывшего Советского Союза, это не говорится, этот механизм, этого воссоединения не раскрывается.

Для нас– представителей национальных меньшинств – я опять повторяюсь, мы считаем, что такой закон нам нужен, для русского народа нужен, потому что, опять повторяюсь, создав благоприятные условия жизни в этом государстве – Российской Федерации, мы обеспечиваем и гарантируем комфортность среды обитания для других национальных меньшинств. Но мы не должны забывать и о другом: да, мы признаем, что русский народ– это несущая конструкция этого государства, это государствообразующий народ, и наше Российское государство еще стоит на других основах, эти основы называются дружба народов. И тут выступления некоторых ораторов, выступающих относительно в этом плане, мы должны дорожить этим, и для нас такие люди, как Гумилев Лев Николаевич, является идеологическим маяком, и национальные идеи российского государства, я думаю, в XX веке лучше Льва Николаевича никто не сформировал. Мы в ближайшее время все наши замечания и дополнения к этому закону направим официально в Комитет по делам национальностей Государственной Думы. Но опять повторяюсь, что, создав закон с недостатками, мы создаем для себя проблемы, и потом нам приходится с этими проблемами заниматься. Я приведу один такой пример, буквально недавно заседал в Министерстве по делам национальностей консультативный совет по национальным культурным автономиям при Правительстве Российской Федерации. Всем известно, что недавно было обсуждение по внесению дополнений и изменений в Закон «О национальных культурных автономиях». И после этих изменений и дополнений создается в министерстве такое мнение, это для нас было очень неожиданно, министр заявил, что согласно федеральным этим законам мы теперь будем иметь дело только, одним словом, субъектами национальной политики Российской Федерации будет только национальная культурная автономия. Но это нонсенс, может быть, я неправильно понял министра, попытался оспаривать это мнение, конечно, Конгресс национальных объединений будет по этому поводу публично выражать свои позиции. И мы считаем, что это ошибочно, ибо соотношение, скажем, даже количественное соотношение национально-культурных автономий и общественных объединений, которые занимаются решением национальных вопросов, просто несоизмеримо, один к 100 или один к 1000. Вот так. Но это я пример к тому, что плохие законы порождают очень большие проблемы, с которыми потом приходится заниматься нам – российской общественности. Всего доброго. У меня все.

Председательствующий. Спасибо большое. Слово предоставляется Лысенко Владимиру Николаевичу, депутату Государственной Думы, заместителю председателя Комитета по делам региональной политики.

Лысенко В.Н. Уважаемые коллеги! Действительно, вопрос, который мы сегодня обсуждаем, ключевой для нашей страны, для ее будущего, для состояния русского народа, его ощущение, особенно после тяжелейшего десятилетия, распада Советского Союза, неудачных реформ прошлого десятилетия. Поэтому я высоко оцениваю попытку Комитета по делам национальностей Государственной Думы подготовить этот закон и вынести его на публичное обсуждение. Тем более, что эта идея уже более 10 лет витала в воздухе, практически Министерство по делам национальностей должно было давно это сделать, но, к сожалению, воз и поныне там. Поэтому то, что комитет осмелился вынести этот закон, и уже сегодняшнее обсуждение показывает, что очень разное отношение, разное видение и понимание, что же должно быть в законе, показывает, что проблема действительно очень больная, важная, сложная, и поэтому необходимо максимально, конечно, объединить усилия всех заинтересованных сторон, чтобы этот закон как можно скорее появился.

Я думаю, что здесь есть как бы две половины. Начну, наверное, с самой больной. Прежде всего этот закон сегодня нужен для наших соотечественников, оказавшихся за пределами Российской Федерации, вот для тех двадцати пяти миллионов человек, которые сегодня чувствуют себя брошенными Россией, и поэтому понятие «разделенная нация», которое введено авторами закона, я думаю, что важнейшее понятие, которое сегодня может многие и политические, и юридические, и нравственные проблемы начинать снимать.

В этой связи мы все знаем, что есть как бы три возможных пути решения проблемы. Первый вариант – это возвращение в Россию. И сегодня очень многие уже вернулись в нашу страну. Второй вариант– это воссоединение тех территорий, которые в ходе распада Советского Союза отошли от России вместе с нашими русскими, и присоединение их к России. И мы тоже знаем эти территории.

Я являюсь депутатом не только от Москвы, но фактически от Крыма и Севастополя, поскольку представляю граждан России, проживающих на Украине, и могу сказать, что там, конечно, население, на 85 % процентов состоящее в Крыму из русских, также сегодня, естественно, не удовлетворено договором, подписанным Ельциным и Кучмой. И в этом отношении я хотел бы напомнить опыт Германии и Франции, когда Германия проиграла Первую мировую войну, Лотарингия перешла к Франции, и в 30-е годы был проведен референдум, и 90 % жителей Лотарингии, это были немцы, проголосовали за то, чтобы она вернулась в состав Германии, и это было сделано. Поэтому сегодня время, как говорится, идет, и я думаю, что история расставит все по своим местам.

Но если мы, конечно, тоже будем принимать в этом участие, не будем сами признавать, что все, что произошло, абсолютно окончательно и бесповоротно. Но в то же время я согласен с авторами закона, что это должно делаться в цивилизованной, мирной форме, но с активным политическим, экономическим, информационным нашим давлением и присутствием. И думаю, что это направление будет оставаться и дальше важнейшим и в законе для него есть хорошая законодательная база.

И, наконец, третье – это те граждане, которые останутся сегодня и в дальнейшем жителями тех государств, которые сегодня разошлись как бы по разным комнатам, по разным квартирам. И, к сожалению, должен сказать, что на Украине из 10 миллионов русских граждан осталось 32 тысячи в Российской Федерации. То есть это самая большая, как знаете, республика бывшего Союза, где проживают русские, и из этих 32 тысяч 22 тысячи проживают в Крыму и Севастополе. На остальные города приходится мизерные абсолютно цифры тех людей, которые сегодня взяли российское гражданство.

И я думаю, что это отдельная тема для обсуждения, но полагаю, что наше руководство и Министерство иностранных дел, к сожалению, очень мало сделали для того, чтобы люди смогли, те, кто хотел в течение десятилетия получить российское гражданство, смогли реально это сделать. И в этой связи согласен с Геннадием Андреевичем Зюгановым, что здесь стратегические вопросы решения проблемы соотечественников – это государственный союз России с Белоруссией, со скорейшим присоединением Украины. И мы знаем, что сейчас Молдова и Приднестровье, также президенты сделали заявление, что они готовы двигаться в направлении данного союза. Я думаю, что это самый быстрый, самый безболезненный путь мирного решения проблемы воссоединения русского народа, прежде всего в тех славянских государствах, которые представляют Россия, Украина и Белоруссия.

Вторая часть этой проблемы относится сегодня к тем частям России, которые представляют наши республики в составе Российской Федерации. Кстати, очень интересно, на слушаниях я посмотрел депутатский корпус, в основном это представители, кстати, наших национальных республик. То есть пришли депутаты, которые интересуются этой темой, и среди них я вижу как раз представителя Татарстана, от других республик. И, наверное, эта проблема тоже всем достаточно понятна.

Было очень сложное начало 90-х годов, сейчас ситуация начала меняться, но есть целый ряд серьезных, негативных моментов. Он касается прежде всего кадровой политики, когда в целом ряде республик, например, в Башкортостане, русских среди глав администраций вообще не осталось, сейчас татар практически там уже не осталось. То есть республика, где башкиры составляют по величине третью национальность в республике, сегодня все должности руководящие заняты представителями, в данном случае считаются коренной нацией. Я думаю, что это бесспорно неправильно. И вот такие вещи, конечно же, самым негативным образом влияют на настроение русских.

И в этом отношении здесь необходимо очень серьезно думать. И в Думе многие предлагали механизмы. Но пока они, к сожалению, не поддерживаются нашей исполнительной властью. И в этом отношении надо двигаться дальше.

В-третьих, я хотел сказать о том, что очень важно отношение нашего государства к тем государствам, где плохо относятся к русским. В этом законе тоже эта новелла есть, я думаю, что ее даже можно усилить. Поскольку, когда Путин приехал в Казахстан и встретился с нашими русскими общинами, это действительно был какой-то прорыв в отношениях между Президентом страны и нашими соотечественниками за рубежом. Вместо 40 минут два часа прошла эта встреча. И я полагаю, что Президент наш, выезжая во все соседние государства, обязательно должен встречаться с соотечественниками. А те из них, которые, но мы их тоже хорошо знаем, до сих пор не поменяли отношение к нашим русским, я думаю, что соответственно и отношение России, возможность влиять на эти страны огромная. И это нужно максимально использовать.

Четвертое, о чем хотелось сказать, это, конечно, поддержка наших русских общин. И здесь тоже об этом упоминается. И думаю, что, может быть, это самое важная часть, организованная часть тех людей, которые сознательно ориентируются, поддерживают Россию, которые борются за то, чтобы быть вместе. В то время, как значительная часть наших людей, я должен сказать, к сожалению, среди военных, которые давно взяли уже гражданство местное, а потом через много лет вдруг говорят, давайте нам пенсию платите российскую. Хотя никакого отношения многие к России, в общем-то, не имели и особенно иметь не хотят. Сегодня мы в Севастополе открыли первое, кстати, в странах СНГ представительство депутата Государственной Думы за пределами Российской Федерации. И вот я хотел бы призвать моих коллег, тоже имеющих как раз вот такие же округа избирательные за пределами России, чтобы эта практика в дальнейшем распространялась.

И последнее, о чем хотелось все-таки здесь сказать, это о русском национализме. Я всегда считаю, что последние события, которые произошли в Москве, они должны самым жесточайшим образом все-таки нами оцениваться. Я имею в виду убийство одного в драке, потом вот эти вылазки на рынках, погромы. Если мы не будем отмежевываться от такого рода акций, хотя понятно настроение части людей, понятно, что и Чечня, и многие другие, поведение представителей ряда наций провоцирует на какие-то вещи. Но здесь нужно быть абсолютно последовательными, иначе мы тогда начнем терять доверие со стороны всех остальных народов Российской Федерации, и это для нас чрезвычайно важно. Поэтому наш комитет по делам Федерации активно поддерживает этот закон. И мы готовы вместе с Комитетом по делам национальностей не только его дорабатывать, но и проводить через Государственную Думу. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Владимир Николаевич. Маленькое замечание про Башкортостан. Конечно, там есть тоже своего рода перекосы, но русские еще пока среди глав администрации у нас есть. Я думаю, что будет нормально все. Слово предоставляется Вишнякову Виталию Евгеньевичу, заместителю председателя Комитета по делам Федерации Совета Федерации.

Вишняков В.Е. Дорогие земляки, фамилия моя чисто русская, в паспорте стоит «национальность украинец», много крови русской и татарской, родился в Таджикистане, вырос на Северном Кавказе, много друзей чеченцев, куда мне буквально завтра предстоит вылетать опять. Большую часть жизни проработал в Забайкалье. Сейчас представляю в Совете Федерации Читинскую область. Всю свою жизнь я считал себя гражданином Советского Союза, и понятия «русский» и «гражданин Советского Союза» для меня были синонимами. Очень хотелось бы, чтобы дальше я тоже мог гордо считать себя гражданином России. Я присоединяю свой голос к тем глубоким эмоциональным объективным оценкам роли значимости русских, которые прозвучали уже с этой трибуны, наверняка еще будут много звучать сегодня. Я присоединяю свой голос к оценке тех бед и проблем, которым подверглись русские сегодня. Все в равной мере. А вот выводы я все-таки делаю немножко другие.

И, прежде всего, из-за неимения времени, за дефицитом времени я хотел бы чуть-чуть подробнее остановиться по поводу, который сегодня нас здесь собрал. Не по причинам, а по поводу, а именно по поводу закона «О русском народе».

Названный проект федерального закона ставит своей целью определение правовых основ статуса русского народа. Предполагается, что закон призван снять определенный комплекс ущемленное™, которому в последние годы подвержены многие этнические русские, укрепить их национальное самосознание, дать государству и обществу инструмент в реализации русофобии.

По моему же мнению, сама постановка вопроса о статусе русского народа, русского языка и культуры в федеральном законе противоречит Конституции Российской Федерации, ибо ставит под сомнение именно этот самый статус. Не соответствует существующему видению объединяющей роли русского народа, его языка и культуры. Для большинства народов, проживающих в Российской Федерации, территория России является исторической родиной. Русский народ не является исключением, но выделение одной из групп, даже доминирующей демографически, представляется несостоятельным.

Основу современной российской государственной национальной политики составляет свободное определение каждым гражданином своей национальной принадлежности. В соответствии с Конституцией Российской

Федерации государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения и т. д. В этой связи вызывают возражение нормы законопроекта, закрепляющие положение об обеспечении органами государственной власти и органами местного самоуправления документального подтверждения принадлежности тех или иных лиц к русской нации.

В законопроекте делается попытка закрепить правовые принципы для выражения и защиты государственных интересов русской нации, обеспечения ее самобытного национально-культурного развития. В отношении этого положения следует отметить, что государственных интересов отдельного народа, а термины «русская нация» и «русский народ» употребляются в законе как равнозначные, в многонациональном государстве быть не может, не должно.

В соответствии со статьей 3 Конституции Российской Федерации носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации является ее многонациональный народ. Отсюда следует, что государственные интересы Российской Федерации есть не что иное, как прямое, равноправное выражение интересов всех народов, населяющих Россию.

Поскольку Российская Федерация провозгласила создание гражданского общества, то введение в правовое поле понятий народа, нации в качестве носителя особого коллективного права, который становится активным субъектом правовых отношений, отодвигает на второй план человека как носителя конституционных прав и свобод.

К законопроекту имеются и другие замечания юридико-технического характера. В нем слабо разработан понятийный аппарат, некоторые положения законопроекта носят декларативный характер, отсутствуют механизмы решения поставленных задач. Но, главное, названный законопроект может создать прецедент для принятия аналогичных законов о других народах Российской Федерации, которых насчитывается более 100. Если каждый гражданин Российской Федерации, независимо от национальной принадлежности, имеет одинаковые права и обязанности перед обществом и государством, то такие законы, по моему мнению, теряют смысл.

Проблему адаптации русских, русской нации к новым геополитическим условиям после развала Советского Союза в обстановке обострившихся национальных, религиозных отношений, глобализации мирового сообщества необходимо отслеживать, публично, всенародно обсуждать и всем миром решать, но в той же мере, как и проблемы граждан каждой из наций, проживающих на территории России. Хочу подчеркнуть, что эти проблемы в большинстве своем не русской нации, эти проблемы государства российского. И решать их надо на государственном уровне в принципе и для всех наций российского народа.

Завершая свое выступление, я, тем не менее, хочу выразить большую благодарность тем гражданам России, Комитету по делам национальностей Государственной Думы, которые обратили внимание, пристальное внимание на этот вопрос, которые вынесли его сегодня, которые дают возможность отследить ситуацию, сверить наши часы на сегодняшний день. За все это я всем присутствующим признателен.

Что же касается конкретного закона, то я считаю, что дальнейшая работа над ним не целесообразна.

Спасибо за внимание.

Председательствующий. Спасибо, Виталий Евгеньевич. Слово предоставляется депутату Государственной Думы Российской Федерации Сафиуллину Фандасу Шакировичу.

Сафиуллин Ф.Ш . Спасибо.

Уважаемые участники собрания!

Несколько лет тому назад у нас в Татарстане была очень интересная встреча с генералом Стерлиговым, известным деятелем русского патриотического движения, который приехал учить нас, тех, кого с легкого языка журналистов называют «националами», нас, националов, уму-разуму, и озарить нас светом истины. Мы его посвятили в наши дела. Мы ему рассказали, что татарский общественный центр одним из первых своих решений создал русское отделение, что с самого начала перестройки татарское общественное движение, их лидеры организовали пикеты, митинги и демонстрации и разные обращения в инстанции с требованием возвратить православным верующим русские храмы, которые использовали, где как планетарий, где как склад и так далее. Мы проиллюстрировали это газетными материалами, статьями и так далее, которые были опубликованы.

Мы его ознакомили с предложением тех, кого они называют националами, предложением, высказанным в Верховном Совете Республики Татарстан, в парламенте Татарстана. Предложением создать русские этнокультурные школы, на примере первых татарских гимназий. Мы это обосновывали тем, что в этнокультурных школах нет случаев у нас, скажем на примере татарских гимназий, курения, нет пьянства, нет наркомании, нет мата, нет хулиганства, нет правонарушений и очень высокий процент поступаемости в вузы.

Мы предложили то же самое сделать в Татарстане. Когда генерал Стерлигов это послушал и сказал, что таких школ, к сожалению, еще нет в Москве, в то время он так говорил. И он, уезжая, несколько менее агрессивным в отношении нас, все-таки выразил сомнение в нашей искренности, заподозрил нас, можно сказать, в лицемерии, в лукавстве и спросил: а зачем это вам, татарам, нужно? И я тогда ответил ему: наша цель, да. Мы ставим здесь свои национальные цели, делая это. И рассказываю вам тоже.

Если русское национальное самосознание проснется, если русские осознают всю глубину, всю остроту своих этнокультурных, духовных, языковых и так далее и всех проблем, они лучше нас будут понимать, лучше будут понимать те лозунги, которые мы поднимаем, и меньше и реже будут задаваться вопросами: что нужно этим татарам, башкирам и так далее?

Я сказал, что мы только этого добиваемся, чтобы легче решать свои проблемы.

К сожалению, сегодня развитие русского самосознания кое-кто, может быть с благовидным предлогом, благовидными словами, благозвучными словами, хочет направить, мне кажется, в ненужное русло, русло шовинизма и великодержавности, которое мешает самому русскому народу понять истинные острейшие болезненные проблемы, национальные, этнические. И, к сожалению, это нашло отражение в тексте закона несколько, прежде чем иллюстрировать то, что я сказал, остановлюсь, потому что времени может не хватить, на самом законе.

Мне кажется, текст закона составлен не исходя из истинных национально-этнических проблем русского народа, а для того, чтобы определить государственный статус русской нации по национальному признаку.

В частности, статья 2 «Не допускается дискриминация русских, как и других равноправных народов, в отношении права быть представленным в органах, а также прав на землю, на природные и сырьевые ресурсы».

А зачем это писать? Если это касается русских и других не равноправных народов? Следовательно, здесь подразумеваются какие-то народы, еще не равноправные.

В законе это не должно быть допущено. Кто в качестве не равноправного подразумевается?

Далее. Особое значение имеет программа обеспечения этнодемографического роста русских в составе населения России. Каким образом обеспечат рост численности в процентном соотношении? Я вижу два способа.

Первое. Убавление нацменов. Как указ Петра Первого в свое время, очень сделал тихо, убавлять басурман. Убавлять нацменов?

Каким образом? Кастрировать? И другой способ, наоборот, другой способ – поощряя большую рождаемость русских, запрещая аборт, скажем, русским женщинам. Как этот процесс решать? Почему так вопрос ставить?

И далее. Я бы посоветовал авторам законопроекта заглянуть в Библию, кстати, которую очень признают, считают священной книгой, предшественницей Корана и ислама. Там ведь прямое ясное указание Бога – плодитесь, размножайтесь. Что, это указание относится только к русским и китайцам или ко всему роду человеческому? Противоречит и Библии, и человеческой морали.

Далее. Статья 4. Русским признаются граждане Российской Федерации. Что значит признаются? Что, национальность требует государственного признания? Мы считали это своим личным делом и с этим спорили. Татарин, я пишу – татарин. Если у меня национальность, я определял, вот у меня в семье смешанный брак – невестка у меня русская. Внука как писать, Ильяса? Мать – русская.

Сам определит, правильно. А тут требуют признания и государственного. Какое может быть государственное признание или непризнание моей или другой национальности? Это уже было и прошло: арийцы – не арийцы, русские – не русские.

И далее, смотрите. Органы власти субъектов Федерации в местном самоуправлении обеспечивают документальное подтверждение принадлежности тех или иных лиц русской нации.

Я, в первую очередь, в Государственной Думе, коллеги помнят, когда принимали вопрос о паспорте, обсуждали, прежде всего, я настаивал, чтобы эта графа «национальность» сохранилась добровольно, как сказано в Конституции, статья 26 в Конституции Российской Федерации. Никто не принуждает – указывать или не указывать, но это должно быть право, но это должно относиться ко всем. А почему? Закон ведь предлагает указывать национальность только русских. Значит, русские и не русские. Получается, в России две нации – русские и не русские.