Шрифт:
детально определён. В то же время, его политический противовес – Совет
евро, созданный по настоянию Франции благодаря её компромиссу с ФРГ, оставался неопределённым институтом.
Не было учтено также ещё одно важное условие Франции, правда, выдвинутое практически накануне Амстердама новым правительством
социалистов. В своей предвыборной программе 1997 г. французские
социалисты отдавали приоритет евростроительству, настаивая на гибком
подходе к реализации принципов Маастрихта, на расширении круга
участников единой валюты и на замене критериев строгой бюджетной
экономии критериями солидарного роста и скоординированной политикой в
сфере занятости и социального прогресса259. Однако Л.Жоспен выступил с
критикой дублинского Пакта стабильности, считая его «чем-то вроде супер-
Маастрихта, абсурдной уступкой в пользу немцев или определённых кругов
в Германии. Поэтому, - заявлял лидер социалистов, - у меня нет причин
считать себя связанным этим (пактом)»260. Это заявление не могло не вызвать
опасений у европейских партнёров Франции, однако всё было за то, что
новое правительство Л.Жоспена не пойдёт на риск противостояния внутри
ЕС, тем более, что окружение премьер-министра, в том числе Ж.Делор
(бывший председатель Европейской Комиссии) дало понять, что Жоспен
стремится главным образом к лучшей координации экономической политики
в зоне евро. Пакт стабильности предусматривал, что координация будет
обеспечиваться Советом стабильности, объединяющим министров финансов
зоны евро. СП желала добиться гарантий, что в число приоритетов будет
259 Le Monde, 3 mai 1997; Le Figaro, 14, 20 mai 1997.
260 Le Monde, 21 mai 1997.
144
включён и социальный аспект, в особенности проблема занятости261. Группа
Ф.Сегена из голлистской ОПР вместе с ФСП считала компромисс, достигнутый на Дублинском совете, недостаточным, поскольку осталось
невыполненным одно из ключевых требований Франции о создании наряду с
ЦЕБ «экономического правительства». По этому поводу Ж.Делор заявил: «15
должны дополнить правила бюджетной дисциплины применением ст.103
Маастрихта, которая предусматривает, что Европейский совет каждый год
будет принимать общие направления экономической политики и средства
для её реализации»262.
Правящая до мая 1997 г. правая коалиция выступала за активное
продвижение евростроительства при ведущей роли Франции, за введение
евро 1 января 1999 г. и за развитие социальной Европы. Что касается
последнего тезиса, то Жоспен по сути конкретизировал намерения Ширака.
Поэтому естественно, что смена правящего большинства не привела к
серьёзным изменениям внешнеполитического курса. Новый премьер-
министр Л.Жоспен, выступая перед Национальным собранием с
правительственной декларацией, 19 июня 1997 г., заявил: « Политика, которую я намерен проводить на европейском направлении в рамках моей
компетенции, нацелена на укрепление Европейского союза при условии, что
он будет, прежде всего, служить народам, которые его составляют»263, и
акцентировал внимание на стремлении нового правительства придать
евростроительству больший социальный характер. Министр по европейским
делам П.Московичи, вторя ему, заявил: «Главное отличие состоит в нашем
стремлении сделать Европу пространством солидарности и социального
сплочения, а не просто зоной свободной торговли»264. Новый премьер-
министр выдвинул 4 условия перехода к евро:
261 Le Monde, 5 juin 1997.
262 Le Monde, 2 juin 1997.
263 Le Journal Officiel. Debats Parlementaires. – 1997.
– N13. Р. 10.
264 PIC, Bulletin du Ministйre des Affaires йtrangиres. 3 avril 1998. P.12.
145
– включение в зону евро стран Южной Европы,
– адекватный паритет по отношению к японской йене и к доллару
США,
– создание «экономического правительства» в противовес ЦЕБ265,
– управление зоной евро должно принимать в расчёт не только
необходимость бюджетной стабилизации, но и социальные вопросы, в