Шрифт:
существует эффективного европейского строительства без британцев: «Это
является предметом наших постоянных усилий»362.
Главной целью заявлений Ширака было преодоление определённого
евроскептицизма английского общества и присоединение Великобритании к
евро. В обмен французский президент обещал поддержку внутри ЕС в
вопросе об экспорте британской говядины. Однако Лондон продолжает
воздерживаться от принятия евро, отстаивая своё видение будущего ЕС, прежде всего как единого рынка, что расходится с французским стремлением
придать Европе политическое измерение.
Наиболее удачным примером развития франко-британского
партнёрства являются совместные инициативы в области европейской
безопасности, что может составить ядро «усиленной солидарности» внутри
ЕС. В Боснии франко-британские войска составили костяк сил быстрого
реагирования, а затем – многонациональных сил IFOR; Дж.Мейджор был, чуть ли не единственным европейским лидером, поддержавшим
возобновление французских ядерных испытаний в 1995 г. (Коль выразил
понимание, но не одобрение). Выше было сказано о франко-британской
361 Ibid.: Chirac milite pour l’Europe.
362 Le Monde, 16 mai 1996.
187
программе производства и разработки вооружений. В этой области линия
франко-британского сотрудничества является наиболее успешной из всех
двусторонних линий внутри ЕС363.
Однако не стоит из этого делать вывод о совпадении взглядов Франции
и Великобритании на будущее евро-атлантического партнёрства: Лондон не
поддерживает стремления Франции к перераспределению полномочий в
региональных командованиях НАТО в пользу европейцев и в целом
продолжает оставаться наиболее верным защитником американской точки
зрения на реформу НАТО.
Если задуматься над содержательной стороной понятия франко-англо-
германского треугольника, то следует признать, что он имеет большое
значение для французской политики в Европе. Во-первых, развитие
привилегированного диалога с британской стороной позволяет Франции
компенсировать увеличивающийся дисбаланс во франко-германской паре.
Дело в том, что франко-британскую и франко-германскую линию нельзя
назвать параллельными: как правило, Франция интенсифицирует поиски
согласия с одним из партнёров, когда буксует сотрудничество с другим. Во
многом именно поддержка Великобритании (и Испании) позволила
Шираку отстоять на Берлинском саммите ЕС в марте 1999 г. интересы
единого сельскохозяйственного рынка перед лицом ФРГ. В свою очередь, франко-германский тандем служит реализации стремления Франции к
«политической Европе». В 2002 г. особая позиция Парижа и Берлина, осудивших военное разрешение иракского кризиса, могла бы стать
примером европейской внешнеполитической идентичности, если бы она
могла найти поддержку Великобритании и других членов ЕС. Однако
именно в этом кризисе проявилась основная линия Лондона в отношении
европейских инициатив в сфере дипломатии и безопасности – использовать
своё участие в ЕС для успеха англо-американского военно-политического
363 В 1998 г. у Франции и Великобритании было 22 совместных программы. См. подробнее:DN, 1998,N4.
188
сотрудничества. Интересы этого тандема будут, видимо, всё сильнее
представлены в ЕС по мере его расширения на Восток.
Французская тактика усиления сотрудничества с Великобританией в
европейском строительстве в сочетании с укреплением франко-германского
тандема была нацелена на создание подобия «триумвирата», способного в
будущем двигать вперёд единую и расширенную Европу. Кроме того, Франция рассчитывала добиться усиленного сотрудничества с
Великобританией в областях, в которых она не могла ожидать поддержки
Германии (в отстаивании полномочий межправительственных органов ЕС, в
осуществлении операций по поддержанию мира в Африке и на Балканах, в
стратегическом диалоге по ядерным проблемам, начало которому было
положено созданием франко-британской ядерной комиссии, в отказе
Франции от воинской обязанности)364. Реализация европейской внешней
политики и политики безопасности началась с франко-британской