Конечно, чем скорее эти сведения будут получены, тем лучше будет для дела. Как показал опыт, давший хорошие результаты, наилучшим способом примирить интересы тех и других органов и установить между ними тесный контакт будет назначение начальника разведывательного отделения штаба высшего военного командования помощником начальника О. О.

Такая организация, в целях единства, должна быть проведена сверху до низу. Тогда все добываемые сведения, собираясь в одном месте, классифицируются одновременно и тотчас же каждая заинтересованная сторона получает то, что ей наиболее всего нужно.

Для установления правильной линии политического поведения и всего вообще направления политической власти, как в отношении бандитов, так и местного населения, представится чрезвычайно важным определить: классовую группировку населения, его отношение к бандитизму вообще, элементы и среду, поддерживающие и сочувствующие бандитизму, отношение населения и отдельных его групп к Советской власти, постараться выяснить причины возникновения бандитизма и возможную связь этих причин с факторами чисто экономическими.

Самое трудное, конечно, в теоретическом исследовании указать и установить ту линию поведения, которую в данных случаях приходится выбрать власти.

A priori, можно сказать, что твердость и решительность в достижении раз поставленных себе целей должны явиться ее характерными признаками.

Следует твердо помнить, что всякая неосуществленная угроза, недоведенное до конца предприятие, особенно в начале кампании, вредно отразится и на авторитете власти в целом, и на продолжительности борьбы.

Однако, нельзя утверждать, что только одни суровые и строгие меры были бы уместны и полезны.

Когда достигнут перелом настроения среды, наоборот, иногда полезно показать благожелательность и мягкость власти, особенно к раскаявшимся элементам. Но это, повторяю, дает наилучшие результаты тогда, когда уже достигнут перелом настроения; в противном случае, подобные действия могут быть приняты лишь за слабость власти.

Вообще вся трудность положения политического руководства в том именно и будет заключаться, что оно не должно упустить момента перелома настроения массы, уловить его и соответственно с этим установить новое направление политики власти.

Если вся вышеуказанная работа проведена в полном согласии, контакте и взаимной осведомленности всеми исполнителями по принадлежности того органа, который призван непосредственно руководить борьбой с бандитизмом в данном районе, то весь план работы и вся система борьбы приобретают отпечаток выдержанности, единства и законченности.

Развитие деталей этого плана по специальности каждым исполнителем не представит особых для них затруднений.

Однако, проведение системы на местах и достижение слаженности местных аппаратов потребует дополнительной работы и инструктирования на местах.

Нам хочется закончить эту главу, сказав еще несколько слов об организации летучих отрядов.

Доброкачественность этого отряда и пригодность его своему назначению будет зависеть, главным образом, от выбора соответствующего начальника.

Далеко не всякий хороший командир может быть и хорошим начальником летучего отряда, при плохом же командире значение летучего отряда сводится почти к нулю.

Это следует особенно иметь в виду и не гнаться за количеством отрядов, а, главным образом, за качеством их начальников.

Сила отряда зависит от численности средней величины банд, действующих в данном районе.

Если банды не особенно многочисленны, то, как правило, каждый стрелковый полк может выделить от 2 до 3 отрядов, силою в 50–60 штыков, особенно себя не ослабляя.

В состав этих отрядов могут войти и целые организационные соединения (роты, команды) или же они могут быть образованы по принципу выделения лучших, отборных людей и командиров из всех частей полка.

И тот, и другой способы имеют свои плюсы и минусы.

Нам лично первый способ кажется более выгодным, ибо принимая его, мы избегаем импровизации, которая в конечном результате является всегда более вредной, чем полезной для дела.

Правильнее будет, если организация и наблюдение за деятельностью этих отрядов будут поручены начальникам соответствующих боевых участков, а не взяты на себя высшим командованием, ибо это повлечет только излишнюю централизацию.

Необходимо также иметь в виду, что без смены и отдыха продолжительное время летучие отряды также работать не могут, особенно, если они составлены из конницы.