Похоронив Рема и двух своих воспитателей, Ромул принялся строить город».

Реформы Ромула. Ромул построил город, дал ему свое имя, стал его первым правителем, учредил сенат, легионы, разделил народ на патрициев (лат. patricii — имеющие отцов) и плебеев (лат. plebs — простой народ). Он учредил в священной роще Лyкариса убежище для беглецов, как свободных, так и рабов.

Плутарх рассказывает: «Заложив основание города, Ромул разделил всех, кто мог служить в войске, на отряды. Каждый отряд из трех тысяч пехотинцев и трехсот всадников и назывался «легионом». Все остальные назывались «простым» народом и получили имя «популус» (populus).

Сто лучших граждан он назвал советниками и «патрициями», а их собрание — «сенатом», что означает «совет старейшин»… Патрициями их назвали потому, что они сами могли указать своих отцов: среди тех, что стекались в город в первое время, сделать это удалось немногим. Некоторые выводят слово «патриции» от «патрония» — так называли римляне заступничество».

В новый город со всех сторон стали стекаться люди. Как говорит Плутарх, Ромул, «видя, что город быстро заполняется пришельцами, из которых лишь немногие были женаты, а большинство представляло собой сброд из неимущих и подозрительных людей, не внушавших ни малейшего уважения, ни малейшей уверенности, что они пробудут вместе длительный срок», решился на организацию похищения невест из соседнего племени сабинян.

Увели 683 девушки и по ошибке одну замужнюю — Герсилию. Ромул сам женился на царевне Герсилии. «С той поры повелся обычай, чтобы не сама невеста переступала порог спальни, а ее вносил туда муж. Похищение сабинянок привело к войне, но с помощью Герсилии и ее подруг Ромул заключил мир и союз с сабинянским царем Титом Тацием и разделил с ним власть, а после его смерти стал править один. На 38-м году царствования он живым вознесся на небо и стал богом Квирином — покровителем Рима».

Управление Римом. В Италии довольно рано появились первые города-государства. Особенно много их было в Лациуме — плодородной долине реки Тибр. В IX веке до н. э. появляются поселения на месте Рима. Считается, что первые 240 лет Рим управлялся царями, которых было семь: первый — Ромул, последний — Тарквиний Гордый. Это были вожди, выборные военачальники и жрецы. Власть их была ограничена народным собранием и сенатом (лат. senatus — старый). Решение царя получало законную силу только после утверждения его собранием свободных коренных граждан Рима, способных носить оружие. Царь был как бы главой правительства, ибо не мог изменять законы, а должен был только исполнять их. Повеление царя, не утвержденное верховной властью народа, не имело никакой силы. Без совета старейшин или сената царь не решал никаких важных дел, кроме военных и судебных.

О первых царях рассказывается в легенде об основании Рима. Между городами Римом и Альба Лонга шла борьба за то, чтобы быть главным в Лациуме. Решили, что каждый город выставит на бой трех человек. Столицей станет тот город, откуда родом победитель. Рим выставил на бой трех братьев Горациев, а Альба Лонга — трех близнецов Курациев. Начался бой. Сперва упал один раненый римлянин, потом был убит второй. Курации, хотя и раненные, были трое против одного. И вдруг римляне возмущенно ахнули. Последний Гораций побежал. Воины Альба Лонги радостно засмеялись. Братья Курации бросились вдогонку за беглецом. Один из них вырвался вперед, остальные отстали. И вдруг Гораций остановился, яростно набросился на первого из преследователей и убил его. Когда подоспел второй Кураций, римлянин убил и его. С третьим, тяжело раненным близнецом, Гораций легко справился. Альба Лонга подчинилась Риму.

Гордо возвращался Гораций в Рим. Его приветствовала толпа римлян. Все ликовали, только сестра Горация рыдала, повторяя имя своего жениха Курация. Гораций стал упрекать сестру, но она продолжала рыдать. Тогда Гораций ударил ее мечом, воскликнув: «Ступай к своему жениху, раз ты забыла братьев и свое отечество. И так будет с каждым римлянином, который будет оплакивать врага!»

По закону за убийство сестры Горацию полагалась смерть, и царь приказал казнить его. В защиту Горация выступил его отец. Народное собрание оправдало Горация и отменило казнь. Власть народного собрания была превыше всего.

В народное собрание входили все коренные жители. Они совещались по куриям, каждая из которых включала 10 патрицианских родов. Все курии объединялись в три трибы по 10 курий в каждой.

Сначала сенат состоял из пожизненных старейшин. От каждого из родов коренных жителей в него входило по одному старейшине. При Ромуле их было 100. Потом родов и сенаторов стало по 300. Сенат утверждал законы и результаты выборов, контролировал местные власти (магистраты), вел надзор за финансами и т. п.

Последний царь Рима. Легендарный Тарквиний захотел стать единовластным царем. Он решил отобрать власть у сената и народного собрания. Римляне изгнали Тарквиния, но он объединился с их злейшими врагами — этрусками, жившими к северу от Рима. И пошел на свой город войной (как это часто делали и потом свергнутые монархи). Этрусское войско осадило Рим. В городе начался голод.

Юноша Муций проник в лагерь врагов, но его схватили и хотели подвергнуть истязаниям. Когда разожгли огонь, юноша не стал ждать, а сам положил на него правую руку и держал ее молча, не показывая, что ему больно. Царь этрусков устрашился и отпустил Муция. Уходя, он сказал, что в Риме еще 400 таких же юношей поклялись убить царя. Напуганный царь снял осаду Рима. А Муций получил почетное имя Муций Сцевола (Левша). Так попытка Тарквиния установить царскую власть в Риме провалилась.

Установление республики. В 509 году до н. э. в Риме установилась республика. Вместо царя избирались два консула — главы исполнительной власти. Как и в Греции, они избирались строго на один год и по истечении срока могли быть привлечены к суду за злоупотребления. Право окончательного приговора осталось за народным собранием. Высший надзор за управлением, судами и финансами принадлежал сенату. В крайне опасных для Рима ситуациях сенат назначал на срок не более 6 месяцев диктатора — правителя, которому принадлежала вся власть в государстве.