Решение о применении огнестрельного оружия принимается сотрудником милиции самостоятельно на основе собственной оценки имеющих место юридических фактов, сравнивая совершаемое деяние с законными основаниями применения данной меры, а также общественной опасности складывающейся конкретной ситуации.

Предоставленное сотруднику (иному уполномоченному должностному лицу, работнику) законом право самостоятельно оценивать юридические факты в совокупности с индивидуальными личностными особенностями обеих сторон данного правоотношения образует важную предпосылку формирования тактических действий по применению огнестрельного оружия.

Вместе с тем характер современной преступности, тяготеющей к концентрации правонарушителей в устойчивые преступные группы, хорошо оснащенные и вооруженные современным стрелковым (и не только им) оружием, делает необходимым коллективные действия сотрудников милиции по применению оружия, вплоть до ведения, по сути, настоящего боя. В этих ситуациях большая ответственность ложится на руководителей группы (наряда) милиции. Однако и в этих случаях подчиненные не должны превращаться в слепых исполнителей команд на открытие огня и в соответствии с ч. 2 ст. 42 УК РФ несут уголовную ответственность за исполнение заведомо незаконного приказа или распоряжения.

Принцип выбора оптимального тактического приема, способа (целесообразной линии поведения) предусматривает применение приемов и способов применения огнестрельного оружия исходя из особенностей конкретной обстановки ситуации. При этом поставленная цель будет достигнута быстрее и легче, если из известного множества тактических приемов будут выбраны наиболее целесообразные, простые и эффективные. Необходимо учитывать, что одни и те же тактические приемы в различных ситуациях могут оказаться более или менее эффективными, а при определенном стечении обстоятельств вообще неприемлемыми.

К примеру, опыт работы западногерманской полиции свидетельствует, что обращение типа: «Полиция! Руки вверх!», – ни в коем случае не подходит для ситуации, когда в руках у преступника находится оружие. Напротив, оклик: «Полиция! Не двигаться!», – четко объясняет подозреваемому, что от него требуется. Ему должно быть ясно, что при любом движении его руки с оружием раздастся выстрел. Напротив, окрик «Руки вверх!», – как бы провоцирует неконтролируемость движений руки подозреваемого с оружием.

Если в момент задержания правонарушитель не имеет в руках оружия, правильным будет использование команды «Руки вверх!». В результате этой команды подозреваемый вынужден застыть с поднятыми руками без движения. В таком положении он не сможет выхватить оружие, которое, возможно, спрятано у него между лопатками, на шее и т. д. Именно туда он мог бы положить руки, выполняя неверное в такой ситуации требование полицейского не двигаться» [341] .

Принцип наступателъности и активности действий заложен в требованиях опережения замыслов преступников и проведения решительных действий, не ожидая пассивно противодействия преступников. Причем надо упреждать принятие контрмер преступниками, не давать им возможности и времени для подготовки к действиям. Успех во многом зависит от умения своевременно оценить и использовать благоприятные для пресечения противоправных действий условия, используя при этом огнестрельное оружие.

Наступательность и активность действий при применении оружия предполагает быстроту их осуществления. Выиграть время – это значит предельно сократить сроки осуществления каждого из предусмотренного процедурой применения оружия действий, а следовательно, дать меньше времени и возможности правонарушителю продолжать противоправные действия.

Предвосхищение (опережение) действий правонарушителя. Вооруженный сотрудник (иное уполномоченное должностное лицо, работник) в зависимости от ситуации должен упреждать по возможности действия правонарушителя, например, вовремя приготовиться к применению оружия, не дать преступнику выстрелить первым либо первым нанести удар. Данный принцип согласуется с условиями правомерности причинения вреда при необходимой обороне, так как его причинение является правомерным уже при наличии реальной угрозы жизни или здоровью, определяется упреждающим характером необходимой обороны.

Сказанное позволяет сделать вывод о допустимости в некоторых случаях внезапного открытия огня сотрудниками милиции из засады. В первую очередь это целесообразно делать при попытке деблокирования окруженных преступников извне их сообщниками. Такая тактика представляется разумной также при явном численном превосходстве преступников, наличии у них автоматического оружия (в том числе пулеметов), гранат и гранатометов. Следует также учитывать, что сотрудники милиции обладают незначительным ресурсом боеприпасов, не рассчитанным на ведение длительной перестрелки.

Уклонение от столкновения в невыгодных условиях, при неблагоприятном соотношении сил и средств.

Следует, например, избегать пользоваться оружием при наличии угрозы реального осложнения оперативной обстановки на месте происшествия. Это может быть связано с преследованием и задержанием преступника в местах значительного скопления граждан, отрицательно воспринявших действия наряда милиции либо открыто поддерживающих правонарушителя и оказывающих сопротивление представителям власти.