Вход/Регистрация
Информационное общество – 2030. Политика развития образования Республики Казахстан
вернуться

Коллектив авторов

Шрифт:

Взаимосвязи финансовых показателей, с одной стороны, и операционных показателей, характеризующих состояние дошкольного, среднего и профессионально-технического образования – с другой имели отрицательное значение. Реальные тенденции, характеризовавшие динамику соответствующих компонентов системы образования, имели тенденцию, противоположную номинальному росту денежных показателей.

Наблюдалось хроническое отставание финансирования детских дошкольных учреждений, общеобразовательных и профессионально-технических школ от темпов инфляции. Инфляция, кстати, «съедала» и без того скудные ресурсы образовательных учреждений указанных типов.

Количество колледжей, численность обучающихся в них, количество вузов и особенно численность студентов имеют, напротив, высокие и очень высокие связи с финансовыми показателями. Это можно интерпретировать как следствие существенного перераспределения финансовых ресурсов в интересах развития данных компонентов образовательной системы.

В ходе математического анализа динамики показателей в указанном пространстве было выявлено два мультивектора. В первый, с чрезвычайно высоким удельным весом, вошли финансовые показатели, уровни которых в рассматриваемый период росли очень высокими темпами под влиянием главным образом инфляции. В связи с этим данный мультивектор может быть назван «мультивектором инфляционной динамики».

Второй мультивектор образовали показатели, характеризующие состояние дошкольного, среднего и профессионально-технического образования. Учитывая общую отрицательную направленность динамики этих показателей, он может быть назван «мультивектором отрицательной динамики образовательной системы».

Направленность обнаруженных мультивекторов, а также анализ их структуры позволяют сделать вывод, что финансовая политика государства в 1995–2007 годах практически не учитывала реальных потребностей наиболее важных компонентов образовательной системы.

Финансирование системы образования на основе указанных выше принципов приводило к её хроническому отставанию в материально-техническом, технологическом и организационном отношениях. Поэтому с годами неуклонно увеличивался разрыв между чрезвычайно высокими требованиями информационного развития общества, с одной стороны, и реальными условиями формирования личности, которые была в состоянии обеспечить казахстанская система образования, – с другой.

Хотя поддержание прямых расходов государственного бюджета на нужды образования на уровне 3–4 % ВВП является неплохим показателем в сравнении со многими странами мира, тем не менее, даже на предыдущей, доинформационной стадии развития общества, этого было недостаточно. Современная стадия предполагает расходы на уровне 10 % ВВП в 2010–2020 годах и последующее их увеличение к 2030 году. Значительная часть необходимых ресурсов, конечно, может быть получена посредством развития различных частных, общественных (негосударственных) форм образовательных учреждений, финансирование которых не предполагает использования средств государственного бюджета, но без нормативно-правовых мер этого будет сложно добиться.

Данная тенденция хронического недофинансирования необходимых расходов образования подтверждается также сведениями, полученными в ходе интервью экспертов и персонала различных образовательных учреждений. В частности, ими отмечается особо сильное отставание материально-технической базы дошкольных учреждений, приборного оснащения учебных кабинетов общеобразовательных школ, уровня компьютеризации учебного процесса (доступность Интернета в большинстве случаев оказывается ограниченной даже в общеобразовательных школах г. Алматы), производственно-технической базы профессиональных школ.

С этой точки зрения образование как процесс остаётся архаичным и не отвечает требованиям информационного общества, а также требованиям социальной динамики и структуры. Если взять хотя бы соотношение на текущий момент подготовки кадров по отраслевым специальностям, то налицо будет явная нехватка студентов по техническим специальностям. «В общей численности студентов, обучающихся в вузах республики, значительный удельный вес приходится на такие специальности, как социальные науки и бизнес – 25,4 %, педагогические специальности – 20,4 %, технические науки и технологии – 18 %», – говорится в сообщении Статагентства от 10.01.2010 г.

2.3. Исследование образования в контексте динамики социальной структуры общества также оказалось весьма интересным.

Образование, и прежде всего его опережающее развитие, становится на современном этапе основным инструментом интеллектуализации общества. Развитие образования находится в теснейшей взаимосвязи с изменениями социальной структуры. До сих пор при разработке концепций, стратегий, перспективных и комплексных планов развития образования как в нашей стране, так и за рубежом данный методологический принцип, как правило, игнорируется. Вследствие этого большинство названных типов документов оказываются фактически оторванными от реальных процессов и практически бесполезными.

В целях изучения социальной структуры казахстанского общества были построены полифакторные нелинейные математические модели, описывающие динамику основных компонентов социальной структуры во временном интервале 1995–2030 годы. Также использовалась методология, базирующаяся на идеях и принципах гештальт-теории, позволяющая осуществлять математически корректную экстраполяцию и интерполяцию данных. Анализ результатов моделирования позволяет сделать ряд весьма существенных выводов:

• В настоящее время Казахстан находится в начальной стадии так называемого демографического перехода, определяющим содержанием которого является кардинальное изменение модели репродуктивного поведения и воспроизводства населения. Оно выражается, в первую очередь, в отказе от патриархальных, по сути, установок, ориентированных на устойчивое воспроизводство многодетной семьи. Вследствие этого численность населения Казахстана будет увеличиваться приблизительно до 2023–2025 годов и достигнет 21–22 млн человек. Затем начнётся медленное сокращение, обусловленное тем, что за рассматриваемый период количество рождённых детей в расчёте на одну среднестатистическую женщину снизится с наблюдаемого сегодня уровня 3 ребёнка до 2–2,2. При этом будет наблюдаться характерная для поздней стадии демографического перехода тенденция старения населения, выражающаяся в возрастании удельного веса в возрастной структуре населения групп, образованных лицами старше 50 лет.

  • Читать дальше
  • 1
  • ...
  • 3
  • 4
  • 5
  • 6
  • 7
  • 8
  • 9
  • 10
  • 11
  • 12
  • 13
  • ...

Ебукер (ebooker) – онлайн-библиотека на русском языке. Книги доступны онлайн, без утомительной регистрации. Огромный выбор и удобный дизайн, позволяющий читать без проблем. Добавляйте сайт в закладки! Все произведения загружаются пользователями: если считаете, что ваши авторские права нарушены – используйте форму обратной связи.

Полезные ссылки

  • Моя полка

Контакты

  • chitat.ebooker@gmail.com

Подпишитесь на рассылку: