В период гражданской войны система трибуналов постоянно реорганизовывалась с целью усиления за ними центрального контроля и разграничения юрисдикции с местными судами, и при переходе к нэпу (1921-1923 гг.) большая их часть была упразднена.

Оценивая судебные преобразования новой власти, следует учесть, что декрет о суде не был признан Правительствующим сенатом, и что российские суды продолжали ещё некоторое время работать и отправлять правосудие на основании законов Российской империи, пока имели для этого фактическую возможность. В новые суды никто из прежних судей переведен не был. То есть, новая судебная система создавалась не на основе прежней, а вместо прежней, и не имела с ней никакой преемственности.

С первых же дней с Октябрьского переворота новая власть столкнулась с её стихийным отторжением со стороны служащих самых разных учреждений и организаций, что выражалось в отказах подчиняться её комиссарам, в забастовках, в укрывании документов, одним словом в саботаже в самых разных формах. Это явление было настолько массовым, что в первые месяцы судьба большевиков просто висела на волоске, и их спасло только то, что протестующие силы действовали вразнобой, не скоординировано. Эта трагическая борьба, до сих пор не оцененная по достоинству и уже всеми забытая, лишний раз доказывает, что стихийный протест не может победить организацию.

В борьбе с протестом общества, в целях самосохранения новая власть уже на деле, а не в теории прибегла к безграничному террору и репрессиям, которые затем стали универсальными методами решения трудных проблем, главным методом внутренней и внешней политики. Стали создаваться органы и структуры для осуществления этих методов.

7 (20) декабря 1917 года Совнарком на заседании по поводу угрозы всероссийской стачки служащих постановил создать Всероссийскую Чрезвычайную Комиссию при Совете Народных Комиссаров по борьбе с контрреволюцией и саботажем. Задачи ВЧК были поставлены в самой общей форме: борьба с контрреволюцией и саботажем, предание ревтрибуналам саботажников и контрреволюционеров. Предписывались такие меры как конфискация, выдворение, лишение карточек, опубликование списков врагов народа и т. д. [20]

Деятельность ВЧК, также как и о красный террор, мы ещё обсудим в дальнейшем, а пока ограничимся констатацией того, что слова «ЧК» и «красный террор» навечно слились. Они стали почти синонимами в определении одного и того же чудовищного и беспрецедентного явления мировой истории – массового уничтожения целых социальных групп и устрашения российского населения, которое организовала в пределах всей страны группа государственных преступников во главе с Лениным.

Масштаб этих преступлений настолько огромен, что кратко это невозможно описать. Следует только указать, что эта деятельность явилась источником традиций организации под названием ВЧК – ОГПУ – МГБ – КГБ – ФСБ. А также то, что террор новой власти отнюдь не ограничивается сроком действия декрета «О красном терроре», который объявлен 5 сентября и формально прекращён 6 ноября 1918 года. Террор начался сразу после февральской революции 1917 года, в результате ослабления центральной власти. Сначала были убийства офицеров в армии и помещиков в деревне, к чему активно подстрекали большевики. Затем, после захвата власти, террор становится важнейшим методом политики нового государства и применяется сначала для подавления сопротивления в обществе и для удержания власти. А затем навсегда становится универсальным способом решения самых трудных проблем.

Так следует отметить, что фактически чрезвычайные комиссии всегда существовали как органы ВКП(б) – КПСС, работали по её директивам и под её контролем, и служили интересам партийной бюрократии, той самой, которую М. Джилас впоследствии назвал «Новый класс».

Этой же главной цели всегда была подчинена и деятельность Советской милиции, которая начала создаваться с декрета НКВД «О рабочей милиции» от 28 октября (10 ноября) 1917 года. Советская милиция не имели никакой преемственности с органами Министерства Внутренних Дел Российской империи – Департаментом полиции и Отдельным корпусом жандармов Его Императорского Величества, которые были упразднены ещё Временным правительством.

Она имела другие цели и задачи, руководствовалась совершенно другой нормативной базой, организационно была выстроена по-другому, и даже кадровый состав имела совершенно другой, поскольку бывшие служащие царской полиции не принимались в её состав.

В Постановлении НКВД от 17 октября 1918 года «Об организации Советской Рабоче-Крестьянской Милиции (Инструкция)» было указано, что она создается «в виду чрезвычайных условий, переживаемых в настоящее время Россией, как временная мера». Дело в том, что правительство большевиков на первых порах исходило из ленинской концепции о создании всенародной милиции и слиянии её с армией – то есть, из мифа о всеобщем вооружении народа.

В сентябре 1917 года в Петрограде была издана брошюра Ленина «Задачи пролетариата в нашей революции», написанная 10 (23) апреля 1917 года. И вот что он там указывал:

«Замена полиции народной милицией – есть преобразование, вытекшее из всего хода революции и проводимое теперь в жизнь в большинстве мест России. Мы должны разъяснять массам, что в большинстве буржуазных революций обычного типа такое преобразование оказывалось крайне недолговечным, и буржуазия … восстановляла полицию старого, царистского типа, отделенную от народа, находящуюся под командой буржуа, способную всячески угнетать народ.

Чтобы не дать восстановить полицию, есть только одно средство: создание всенародной милиции, слияние ее с армией (замена постоянной армии всеобщим вооружением народа). В такой милиции должны участвовать поголовно все граждане и гражданки от 15 до 65 лет… Капиталисты должны платить наемным рабочим, прислуге и пр. за дни, посвященные общественной службе в милиции» [21]

Как известно, ни такая милиция, ни такая армия никогда не была создана ни Лениным, ни его последователями, которые больше всего на свете боялись народных восстаний.