Если прокурор, истребовавший дело, не имеет права принесения протеста в порядке надзора на данное судебное постановление, он может войти с представлением об этом к прокурору, имеющему право принесения протеста. Прокурор обязан опротестовать в порядке надзора судебное постановление, если при его вынесении судом были в процессе судебного разбирательства допущены существенные нарушения норм материального и (или) процессуального права.

В гражданском процессе протест в порядке надзора должен быть подан прокурором в суд в письменной форме и по своему содержанию отвечать требованиям, установленным законом. Протест представляется в суд с копиями по числу лиц, юридически заинтересованных в исходе дела. Прокурор, которому предоставлено право принесения протеста в порядке надзора, может приостановить исполнение соответствующего судебного постановления по рассматриваемому делу до окончания производства в суде надзорной инстанции.

Вторая форма участия прокурора в суде надзорной инстанции – участие прокурора в рассмотрении дела, возбужденного в порядке надзора по инициативе должностных лиц суда. При этой форме участия в гражданском процессе прокурор, излагая в судебном заседании свое мнение, обязан указать, подлежит протест удовлетворению либо его следует отклонить.

Прокурор вправе в гражданском процессе возбудить дело и на стадии пересмотра судебных постановлений по вновь открывшимся обстоятельствам. На этой стадии процесса производство по делу возбуждается прокурором путем подачи представления в суд, который вынес соответствующее постановление по делу. В судебном заседании прокурор поддерживает свое представление.

Прокурор на данной стадии процесса принимает участие в пересмотре дела по вновь открывшимся обстоятельствам по инициативе других управомоченных лиц. При этой форме участия в процессе прокурор в судебном заседании излагает свое мнение, в котором обязан указать, подлежит ли просьба о пересмотре судебного постановления удовлетворению либо ее следует отклонить.

В гражданском процессе прокурор осуществляет надзор не только за законностью и обоснованностью судебных постановлений. В соответствии со ст. 23 ГПК прокурор должен осуществлять надзор и за соблюдением законодательства при исполнении судебных постановлений по гражданским делам.

Участие прокурора в исполнительном производстве {заключительная стадия процесса) реализуется также в двух формах.

При первой форме прокурор вправе возбудить исполнительное производство путем предъявления исполнительного документа ко взысканию. Право прокурора на совершение данного действия распространяется на все дела, в которых взыскателем является государство или юридическое лицо государственной формы собственности. Вместе с тем возбуждение прокурором исполнительного производства в интересах граждан и юридических лиц негосударственной формы собственности возможно лишь при условии, если они лишены возможности самостоятельно защитить свои интересы.

Прокурор вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из него выписки, снимать копии документов, а также совершать другие процессуальные действия, предусмотренные законом.

При второй форме прокурор, осуществляя надзор в исполнительном производстве, вправе приносить протесты на действия судебного исполнителя (по исполнению решения суда или отказ в совершении таких действий).

Таким образом, в исполнительном производстве прокурор в пределах предоставленных ему полномочий обязан в гражданском процессе осуществлять надзор за соблюдением действующего законодательства при исполнении судебных постановлений по гражданским делам, а также иных юрисдикционных актов.

По общему правилу юридически заинтересованные в исходе дела лица сами обращаются в суд за защитой нарушенного или оспариваемого права либо охраняемого законом интереса. В гражданском процессе они выступают от своего имени и в защиту собственных прав и интересов. Наряду с этим закон (гл. XI ГПК) предусматривает случаи, когда государственные органы, юридические лица и граждане могут от своего имени обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов других лиц. Например, в соответствии со ст. 373 ГПК дело о признании гражданина ограниченно дееспособным может быть возбуждено в суде по заявлению членов его семьи, прокурора, органов опеки и попечительства, а также общественных объединений, уставом (положением) которых предоставлено такое право.

Характерным для государственных органов, юридических лиц и граждан, от собственного имени защищающих в суде права других лиц, является отсутствие материально-правового интереса в исходе дела. В тех случаях, когда указанные субъекты заявляют иски в своих интересах или вступают в процесс в связи с тем, что решение суда по делу может отразиться на их правах и обязанностях, они должны занять в таком процессе положение стороны (соистца или соответчика) либо третьего лица.

Основанием участия в гражданском процессе государственных органов, юридических лиц и граждан является социальная направленность и значимость тех прав и интересов, в защиту которых они выступают в суде (в частности, охрана законных интересов ребенка, защита прав потребителя и т. п.).

Кроме того, основанием участия в гражданском процессе государственных органов и юридических лиц служит их процессуальная заинтересованность в исходе дела, которая вытекает из обязанностей, возложенных на них законом или иным нормативным актом. Так, закон обязывает органы опеки и попечительства участвовать в суде в гражданско-правовых спорах, затрагивающих интересы несовершеннолетних детей (дела о лишении родительских прав, об отмене усыновления, о взыскании алиментов и др.). Участвуя в таких делах, органы опеки и попечительства не только помогают суду правильно разрешить тот или иной спор о праве, но и выполняют одну из функций, возложенных на них законом (ст. 142 Кодекса Республики Беларусь о браке и семье).