• решая учебные задачи, уметь определять, какое правонарушение совершено и какой вид административной ответственности может быть применен.

Основные понятия: административная ответственность, административное правонарушение, административное взыскание, административная ответственность несовершеннолетних, дисциплинарная ответственность.

Поскольку с понятиями административной и дисциплинарной ответственности ученики знакомились ранее, то уместно в начале урока проверить, как умеют учащиеся применять полученные знания к анализу какой-то конкретной ситуации. Для этого лучше воспользоваться примерами, близкими к жизни региона, города или района. Предлагаем один из возможных вариантов.

«Привычный автобусный маршрут. Пассажиры скучающе рассматривают знакомые пейзажи за окном. Вдруг, как железом по стеклу, нецензурная брань. Один из пассажиров решил «поразвлечься» с сидящей рядом девушкой, а та, видите ли, не ответила на его «добрые чувства». И вот хулиган проявляет себя во всей красе своего бескультурья. Что было дальше? Водитель пригласил в салон автобуса милиционера. Через некоторое время состоялся суд...»

Учитель прерывает рассказ и предлагает ученикам квалифицировать действия с точки зрения норм права.

Судья признал сквернослова человеком, совершившим мелкое хулиганство, и привлек его к административной ответственности. Административная ответственность состоит в применении административного взыскания (судья по этому делу назначил взыскание в виде административного ареста на 10 суток).

Более подробно о том, что такое административное взыскание, как и кем оно налагается, и предстоит учащимся узнать на уроке. Это урок изучения нового материала, и потому наиболее целесообразна форма лекции с последующим закреплением материала в ходе решения учебных ситуативных задач.

Административная ответственность. Административная ответственность — один из видов юридической ответственности. Поэтому, прежде всего, ей присущи все признаки юридической ответственности.

Внимание учителя!

Вспомните дополнительный материал урока 8 нашего пособия («Юридическая ответственность»). Административная ответственность — это самостоятельный вид юридической ответственности, поэтому ей присущи специфические черты, которые мы сейчас и рассмотрим.

Основанием для административной ответственности является административное правонарушение, т. е. посягающее на государственный или общественный порядок, собственность, права и свободы граждан, на установленный порядок управления, противоправное, виновное (умышленное или неосторожное) действие либо бездействие, за которое законодательством предусмотрена административная ответственность.

Административные правонарушения представляют опасность для общества. Конечно, на первый взгляд может показаться, что некоторые административные правонарушения не представляют большого вреда. Например, безбилетный проезд в автобусе, проживание без паспорта, продажа товаров без документов, нарушение правил воинского учета, азартные игры и ряд других проступков каждый по отдельности не причиняют значительного вреда. Однако взятые в массе, такие «безобидные» действия нарушают общественный порядок или порядок управления. Именно поэтому государство запрещает их совершение под угрозой административного наказания.

Административная ответственность выражается в наложении на лицо, совершившее административное правонарушение, особого наказания — административных взысканий.

Виды административных взысканий. Административные взыскания состоят в принудительном ограничении или лишении субъективных прав гражданина, а также определенных благ. Например, административный арест влечет краткосрочное лишение свободы гражданина; штраф лишает его определенной суммы денежных средств.

К административной ответственности могут привлекать многие органы и должностные лица, а не только суды (как, например, к уголовной ответственности). Наряду с судьями налагать административные взыскания могут многочисленные органы исполнительной власти и местного самоуправления: административные комиссии; комиссии по делам несовершеннолетних; органы внутренних дел; органы различных государственных инспекций; органы налоговой службы; таможенные органы; органы пограничной службы.

Производство по делу об административном правонарушении осуществляется в упрощенном варианте: составляется протокол, который передается на рассмотрение уполномоченному органу для вынесения решения по делу.

Дела об административных правонарушениях по общему правилу рассматриваются в 15-дневный срок со дня получения протокола и других материалов дела уполномоченным органом. В ряде случае установлены еще более сжатые сроки.

Например, дела о мелком хулиганстве рассматриваются в течение 1 суток.

К административной ответственности могут быть привлечены не только граждане, но и организации. К организациям применяется лишь один вид взыскания — административный штраф, например за нарушение земельного, налогового законодательства, законодательства об охране окружающей среды, правонарушение в области строительства.