Число абитуриентов, поступающих в японские университеты, значительно превышает показатели для многих стран мира. Это объясняется тем, что профессиональная карьера в Японии сильно зависит от наличия высшего образования и от того, в каком университете оно было получено. Первая дифференциация японских учащихся начинается при поступлении в старшую среднюю школу после окончания обязательной девятилетней школы. Прием осуществляется на основе школьных отметок и результатов выполнения вступительных тестов, содержание которых ориентировано на национальные программы, но отличается для различных регионов (префектур) страны. Интересно, что результаты выполнения тестов никогда не сообщаются учащимся, они высылаются прямо в те школы, в которые учащиеся собираются поступить. Самые элитные школы, в которые поступают самые способные учащиеся, как правило, связаны с самыми престижными университетами страны, выпускники которых занимают наиболее важное положение в обществе. В связи с тем что экзамены играют основную роль при поступлении в старшую среднюю школу и университет, учащиеся и их родители очень серьезно относятся к подготовке к этим экзаменам. Более половины учащихся 7—9–го классов занимаются дополнительно после школы по двум–трем предметам. Чтобы поступить в университет, выпускник средней школы должен пройти два тура экзаменов. Первый тур экзаменов (University Entrance Center Examination – UECE), одинаковых для всей страны, учащиеся последнего года обучения сдают почти за полгода до поступления в вуз. Сдача этих экзаменов обязательна для всех государственных и некоторых частных университетов. Учащиеся должны пройти тестирование по нескольким предметам из 12. Их число определяется требованиями университета, в который они планируют поступить. Второй тур экзаменов проводится самими университетами. Данные экзамены превосходят по сложности национальные экзамены, они разрабатываются специалистами университетов и отличаются по содержанию для различных университетов и даже для отдельных факультетов одного и того же университета. Обычно абитуриенты должны сдать один–два университетских экзамена. Конкурс в университеты очень высокий, и многие из тех, кто не поступил в университет, продолжают в течение года – двух лет готовиться к сдаче этих экзаменов. Повторно сдающие экзамены обычно составляют одну треть от общего числа абитуриентов. Содержание экзаменов разрабатывается двадцатью предметными комитетами, в которые входят преподаватели университетов, рекомендованные руководством университетов. Одной из задач комитетов является контроль за соответствием содержания экзаменов национальным программам и обеспечением одинаковых стиля, формы, а также уровня трудности экзаменов по всем предметам. Представители профессиональных организаций учителей–предметников ежегодно встречаются с членами комитетов для экспертизы и обсуждения содержания, уровня трудности и формы экзаменов.

Таким образом, анализ представленной информации показывает, что в разных странах имеются свои требования к уровню подготовки абитуриентов: в Англии требуется продемонстрировать углубленную подготовку по двум–трем предметам; во Франции – показать широту подготовки по различным областям знаний; в Германии – продемонстрировать и широту, и глубину подготовки (освоить 28 учебных курсов и сдать 4 экзамена, 2 из которых повышенного уровня); в США одной из основных целей является определение (прогнозирование) способности абитуриента обучаться в высшем учебном заведении, в других странах – оценить уровень подготовки по основным предметам.

В России первые опыты по отбору абитуриентов независимым тестированием начались в 1990–х годах после организации Центра тестирования. В основу разработки и конструирования абитуриентских тестов заложена нормативно–ориентированная интерпретация, целью которой как раз и являются дифференциация выпускников по уровням учебных достижений и отбор наиболее подготовленных. Определенный опыт, накопленный в сфере применения тестовых технологий и материалов как для аттестации учащихся, так и для проведения вступительных испытаний в вузы, наметившиеся сдвиги в развитии теории тестирования, распространение информационных технологий тестирования, сбора, обработки и представления результатов можно рассматривать как начало формирования сферы индустриального производства и использования тестов, обеспечивающей создание в стране основ единой системы тестирования национального масштаба в виде единого государственного экзамена. При этом перевод тестовых баллов в оценку вступительных испытаний каждый вуз проводит по своим правилам, используя разные оценочные шкалы. Наметилась тенденция использования вузами контрольно–измерительных материалов и технологий централизованного тестирования для проведения вступительных испытаний непосредственно в вузах [52, 62, 106, 187].

У нас в последние годы в ведущие вузы страны все меньше поступает выпускников из сельской местности и иногородних. Если 10 лет назад в Москве обучались 75% иногородних и 25% москвичей, то сегодня 75% москвичей и только 25% иногородних [156]. Изменить ситуацию предполагается кардинальной заменой всей контрольно–оценочной системы. Прежде всего это касается создания таких контрольных измерительных материалов (КИМ) и технологий проведения контрольно–оценочного процесса, которые позволят оценить учебные достижения выпускников средней школы на основе единых требований, дадут надежные ориентиры для организации учебного процесса и позволят обеспечить управление качеством работы всей системы образования в соответствии с современными требованиями, а также отобрать тех, кто наиболее подготовлен для обучения в вузах. Тестовые материалы для этих целей должны создаваться на основе глубоких научно–методических разработок ведущих исследовательских центров в соответствии с современными требованиями мировых стандартов на тестовую продукцию, а также с учетом требований отечественных образовательных стандартов.

Следует отметить, что тестирование как метод конкурсного отбора абитуриентов в вузы является весьма прогрессивным и перспективным. Оно позволяет за сравнительно короткое время проверить знания выпускников по широкому спектру вопросов программы вступительных испытаний по разным предметам, обеспечивая беспристрастность, одинаковость условий испытания, равный уровень требований и оперативность обработки результатов, экономию средств вузов.

Это в полной мере относится и к контрольно–оценочной системе – единому государственному экзамену. С точки зрения объективности оценки, технологичности и экономической эффективности, сопоставимости результатов и комфортности работы учащихся наиболее приемлемой является тестовая форма проведения ЕГЭ по большинству предметов [215]. С позиций системно–деятельностного подхода в перспективе ЕГЭ можно рассматривать как одну из ведущих систем независимой экспертизы качества подготовленности выпускников и отбора абитуриентов на всей территории страны. Предполагается, что такая система аттестации позволит решить ряд задач: обеспечит многим выпускникам доступность получения высшего образования в ведущих вузах страны; позволит на основе сопоставимости результатов массового тестирования ввести многоуровневый мониторинг качества общего образования в стране; создаст условия целенаправленной управляемости и мобильности развитиия образовательных систем.

В этом смысле ЕГЭ – это, по сути, и выпускной в школе, и вступительный экзамен в вуз одновременно. В настоящее время формируются система, структура и содержание ЕГЭ, отрабатываются формы, материалы и технологии его проведения, методы шкалирования и форматы представления результатов. Суть эксперимента заключается в проверке возможности проведения массового экзамена централизованно по стандартизированным контрольно–измерительным материалам с автоматизированной проверкой ответов и с выдачей свидетельств государственного образца с результатами, которые засчитываются в школах на итоговой аттестации и в вузах в качестве оценок вступительных испытаний.

Единый государственный экзамен – это экзамены по отдельным предметам, которые должны сдавать все выпускники полной общеобразовательной средней школы. Единство этих экзаменов заключается в двух особенностях: их результаты одновременно учитываются в школьном аттестате и при поступлении в вузы; при проведении этих экзаменов на всей территории России применяются однотипные задания и единая шкала оценки, позволяющая сравнивать всех учащихся по уровню подготовки. Одной из задач ЕГЭ является уход от существующей сейчас системы, когда экзамены сдаются преподавателю, который вел у выпускника занятия и фактически ставит на экзамене и оценку самому себе.

Единый экзамен проводится в регионе по решению государственной региональной (областной, республиканской) экзаменационной комиссии в вузах и базовых школах, принимают его специальные комиссии – ГЭК, составленные из представителей районо, школьных учителей и вузовских преподавателей, которые не являются специалистами по тому предмету, по которому они проводят экзамен, и не являются сотрудниками тех базовых школ, в которых проводятся экзамены.

На экзамен учащиеся допускаются исключительно по пропускам и документам, удостоверяющим личность. По каждому предмету учащимся для работы над тестом отводится ровно три часа. ЕГЭ по определенному предмету проводится в один и тот же день на всей территории России (согласно централизованному расписанию). Между экзаменами по разным предметам устанавливаются интервалы в два–три дня.