Шрифт:
Глава 3
Эпическая
Сага об отставке (1999 год)
«В четверг, 13 мая, в Москве, в Государственной думе на Охотном Ряду начнется показ эпического думского представления под названием „Депутаты отрешают президента Бориса Ельцина от должности“. Спектакль готовился к прогону почти год. И теперь режиссеры, актеры, статисты, осветители и распорядители заняли свои места и готовы начать. Действо продлится три дня и завершится в субботу 15 мая — гала-голосованием: депутаты оценят вину Ельцина по пяти пунктам обвинительного заключения [362] . Этот документ подготовила специальная думская комиссия, созданная в июле 1998 года». — Сундуков был настолько зол и взвинчен, что говорил резко, отрывисто и против обыкновения не делал длинных пауз и не мекал.
362
Специальная комиссия по оценке соблюдения процедурных правил и фактической обоснованности обвинения, выдвинутого против президента РФ, сформулировала пять обвинительных пунктов: разрушение СССР и ослабление РФ путем заключения и реализации Беловежских соглашений; совершение государственного переворота в сентябре 1993 года; развязывание и проведение военных действий в Чеченской республике; ослабление обороноспособности и безопасности РФ; геноцид российского народа.
По мнению ведущего, выходить посреди недели — во вторник — со специальным выпуском «Разбора полетов» было сущей нелепицей. К тому же из-за этого ему пришлось на три дня раньше вернуться из Лондона, где он занимался семейными делами.
«Аполитично рассуждаешь! — спародировал Алик Нехорошев известного киногероя [363] , пытаясь привести телезвезду в хорошее расположение духа. — В то время когда наш народ еще не знает всей правды о нависшей над ним угрозе — возможной отставке мудрого из мудрейших, трезвого из трезвейших президента, ты, уважаемый, отказываешься от эфира». Саша одарил Алика недобрым взглядом и вышел из кабинета, прошипев: «Гусятников все объяснит кому надо».
363
Имеется в виду товарищ Саахов, один из героев фильма «Кавказская пленница».
Тем не менее служба есть служба, и английский домик надо отрабатывать. Поэтому, хотя и без воодушевления (все это уже сто раз рассказывалось и как минимум еще раз будет повторено в воскресной передаче, когда комедия закончится), Сундуков вещал про импичмент, расклад сил в Думе и возможные последствия думской затеи.
После пикантного сюжета о недавнем провале импичмента против американского президента Клинтона [364] , сделанного собкором ДТВ в США, ведущий перешел к изложению механизма отрешения от власти главы Российского государства.
364
12 февраля 1999 года верхняя палата конгресса — сенат — сняла обвинения с президента Клинтона.
«Конституция 1993 года предусматривает три варианта досрочного ухода президента со своего поста: добровольная отставка, стойкая неспособность по состоянию здоровья осуществлять свои полномочия или отрешение от должности [365] .
Основной закон не дает никаких толкований понятию „стойкая неспособность“ и не предлагает способов ее определения. Начиная с 1995-го и по 1998 год [366] депутаты Госдумы несколько раз поднимали вопрос о так называемом „медицинском импичменте“, пытаясь принять соответствующие законы и постановления. Застрельщиками всякий раз выступали коммунисты, в частности глава думского комитета по безопасности Виктор Илюхин, и всякий раз терпели фиаско.
365
Статья 92 Конституции Российской Федерации.
366
Первая попытка поставить вопрос об импичменте была предпринята коммунистами в 1995 году после событий в Буденновске. Сначала подписи за выдвижение обвинения поставили и некоторые члены «Выбора России», но позже их отозвали. В любом случае Думе не удалось набрать 226 голосов, необходимых для создания специальной комиссии. В первой же Думе по инициативе все тех же коммунистов и Вячеслава Марычева обсуждался и законопроект о государственной медицинской комиссии, которая могла бы засвидетельствовать «стойкое нездоровье» президента. Проект был вынесен на голосование в начале 1996 года уже во второй Думе и отклонен. В начале 1997 года депутаты несколько раз дискутировали относительно «медицинского импичмента», но никакого решения так и не было принято. Последняя попытка принять закон о медицинском импичменте Ельцина хотя бы в первом чтении была предпринята в ноябре 1998 года. Для принятия проекту не хватило пяти голосов.
Механизм отрешения от должности президента довольно четко прописан в 93-й статье Конституции. Не менее трети депутатов выдвигают обвинения против президента в государственной измене или ином тяжком преступлении. Их фактическую обоснованность и соблюдение процедурных правил оценивает специально создаваемая Государственной думой комиссия. По завершении ее работы выдвижение обвинения против президента двумя третями голосов одобряют депутаты. Затем Верховный суд выносит заключение о наличии в действиях президента признаков преступления, а Конституционный суд оценивает, была ли соблюдена процедура. Если заключения обоих судов положительны, вопрос об отрешении президента от должности рассматривает Совет Федерации. Решение считается принятым, если его поддерживают две трети членов верхней палаты. При этом, если Совет Федерации не выносит своего вердикта в трехмесячный срок после решения Госдумы, обвинение против президента считается отклоненным». — Пересказав весьма близко к тексту две статьи Конституции, Сундуков остановился, чтобы перевести дыхание.
Сделав глоток воды, что позволял себе крайне редко, он продолжил: «По мнению большинства экспертов, механизм российского импичмента настолько сложен, что практически не имеет шансов быть когда-либо реализованным. Это понимают как противники, так и сторонники отрешения Бориса Ельцина от власти.
Недавно в разговоре со мной один из высокопоставленных оппозиционеров признался: довести процедуру до конца реально лишь в случае, когда восставший народ захватит Кремль, возьмет под свой контроль все прочие органы власти — правительство, парламент, суды. Иначе собрать 300 голосов в Госдуме, 118 — в Совете Федерации и добиться поддержки Верховного и Конституционного судов — абсолютная утопия.
Если зачинщики импичмента понимают безнадежность своего предприятия, то спрашивается: зачем они это делают? Зачем Дума, и прежде всего ее левое большинство, затевает новую политическую свару за год до новых выборов президента, спустя несколько месяцев после тяжелейшего финансового и экономического кризиса, из которого только начинает выбираться народное хозяйство страны, при нормальных — впервые за последние годы — отношениях парламента с правительством? Никакого иного объяснения, кроме безответственного политиканства, характерного для нашей думской оппозиции на протяжении всех труднейших лет проведения экономических реформ, просто нет. Прикрываясь волей народа…»
Услышав нотки благородного гнева, окрасившего голос Саши при словах «волей народа», Алик Нехорошев удовлетворенно затянулся сигаретой. Шурик явно входил в привычную роль. Можно считать, что очередной «Разбор полетов» вполне удался.
«Вижу, что Тэтчер, но здесь написано Ганди». Этот старый советский анекдот Красоткин, а может, не только он, вспомнил, слушая диалог между своим шефом — официальным представителем президента в Государственной думе Александром Котенковым и спикером Геннадием Селезневым.