Пунтленд. Внутренний сомалийский конфликт стал центральным

событием современной политической истории Сомали. Заряд кон-

фликтогенности сохраняется все это время на очень высоком

уровне, создавая постоянную угрозу всей системе безопасности

региона Африканского Рога. Опасность состоит в том, что в усло-

виях хаоса во всех сферах общественной жизни и отсутствия фун-

дамента для восстановления системы государственного управле-

ния такой конфликт может тянуться бесконечно долго.

Причины этой войны, начавшейся в 1988 г. и приведшей к

распаду государства имеют ряд очень специфических особен-

ностей. Сомали в отличие от большинства африканских стран —страна почти полностью моноэтническая и полностью моно-

конфессиональная. Клановая структура сомалийского общества

оказало решающее влияние на формирование политического

процесса еще до получения страной независимости 26 июня

1960 г. В Сомали противоречия между кланами настолько ост-

ры, что привели к ожесточенной гражданской войне, которая, то

разгораясь, то затухая, продолжается уже более двадцати лет.

Часть клановых группировок вела борьбу за доминирование во

власти в стране, часть сосредоточилась на защите контролируе-

мых ими анклавов. С середины 1990-х гг. в конфликт включи-

лась «новая сила» — шариатские суды, а середины 2000-х гг.

исламистские группировки. Сложилась другая, еще более жест-

кая линия противостояния — религиозно-политическая.

6

Сомалийский вопрос долгое время является одним из важ-

нейших для ООН, по которому эта организация занимает одно-

значную позицию, заключающуюся в необходимости прекраще-

ния любых боевых действий, восстановлении государственных

институтов и целостности страны. В 1992–1995 гг. ООН совме-

стно с США провела две операции по оказанию гуманитарной

помощи сомалийскому народу ЮНОСОМ-I и ЮНОСОМ-II.

Тем не менее, ООН потерпела в решении сомалийской пробле-

мы провал. Не менее активной, но в целом, столь же неудачной

была роль и других организаций, участвующих в урегулирова-

нии внутреннего сомалийского конфликта — Африканский со-

юз (АС) (ранее Организация африканского единства), Лига

арабских государств (ЛАГ), Межправительственная организа-

ция по развитию (ИГАД), объединяющий все страны Африкан-

ского Рога, Международная контактная группа по Сомали.

Переходное национальное правительство (ПНП), сформирован-

ное в 2000 г., и Переходное федеральное правительство (ПФП), соз-

данное в 2004 г., не смогли преодолеть межклановые противоречия, раздирающие страну. В 2006 г. Союз исламских судов (СИС) сумел

на короткий срок взять под контроль большую часть страны, кроме

Сомалиленда и Пунтленда. Интервенция Эфиопии, начавшаяся в

декабре 2006 г. и приведшая к военному поражению СИС не изме-

нила ситуацию в стране. На смену СИС пришли других исламист-

ские группировки. Общесомалийского примирения не удалось дос-

тичь и после того, как в 2009 г. президентом страны стал умеренный

исламист, бывший глава СИС, шейх Шериф Шейх Ахмед.

История незатухающей сомалийской междоусобицы чрез-

вычайно своеобразна. События в Сомали оказывают дестаби-

лизирующее влияние на обстановку в стратегическом регионе

Африканского Рога и Восточной Африки в целом. Данное ис-

следование является анализом внутренних и внешних механиз-

мов и движущих сил сомалийского конфликта.

7

ЧАСТЬ 1

Истоки и начало гражданской войны

в Сомали (1960–1991 гг.)

Клановая структура сомалийского общества.

Традиционные способы разрешения конфликтов

Сомалийское общество имеет чрезвычайно сложную социаль-

ную структуру, основанную на системе кровнородственных

отношений, где определяющим является происхождение от

одного предка. Своим единым прародителем сомалийцы счи-

тают одного членов древнего арабского племени кураш. Раз-