Характеризуя этот период деятельности Верховного Суда СССР по даче судам руководящих разъяснений, следует указать ряд ее особенностей.

Прежде всего, обращает на себя внимание то обстоятельство, что в постановлениях находят оперативное разрешение стоящие перед судами задачи по реализации присущими им методами и средствами постановлений партии и правительства, относящихся к судебной деятельности, борьбе с преступностью и другими правонарушениями.

Ряд постановлений Пленума об усилении борьбы с преступностью, проведении профилактических мер, вовлечении общественности в борьбу с правонарушениями принят в связи с решениями XXI съезда КПСС. Первое из них — от 19 июня 1959 г. «О практике применения судами мер уголовного наказания», 19 декабря 1959 г. было принято постановление «О деятельности судебных органов в связи с повышением роли общественности в борьбе с преступлениями».

Были приняты и постановления о задачах судебных органов в связи с решениями XXIII и XXIV съездов КПСС (постановления от 1 июля 1966 г. №4 и от 7 июля 1971 г. №2).

В июле 1966 года ЦК КПСС, Президиум Верховного Совета СССР и Совет Министров СССР приняли решения о мерах по усилению борьбы с нарушениями общественного порядка. В августе того же года на Пленуме был обсужден вопрос о задачах судебных органов, вытекающих из этих решений и из Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26 июля 1966 г. «Об усилении ответственности за хулиганство».

Задачам судебных органов по выполнению постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 30 июля 1970 г. «О мерах по улучшению работы судебных и прокурорских органов» посвящено постановление Пленума от 6 октября 1970 г. №9. В связи с принятием в июне 1972 года постановлений ЦК КПСС и Совета Министров СССР и указов Президиумов Верховных Советов союзных республик о мерах по усилению борьбы против пьянства и алкоголизма на Пленуме Верховного Суда СССР, состоявшемся в июле 1972 года, был заслушан доклад Председателя Верховного Суда СССР о задачах судов по выполнению этих решений. В постановлении от 11 июля 1972 г., №3 судам разъяснены многие вопросы применения законодательства.

В центре внимания Верховного Суда СССР с момента принятия действующего Положения было своевременное разъяснение вопросов, возникающих в связи с принятием новых общесоюзных законодательных актов, касающихся осуществления правосудия, и разработка мер по их точному исполнению. Большинство постановлений, содержащих руководящие разъяснения, принято по итогам рассмотрения судебной практики по отдельным категориям гражданских и уголовных дел.

Постановления Пленума, относящиеся к осуществлению правосудия по уголовным делам, посвящены разъяснению вопросов судебной практики, возникших по делам об убийстве, изнасиловании, взяточничестве, выпуске недоброкачественной, нестандартной или некомплектной продукции, вопросов общей части уголовного права и др. Особенно много внимания было уделено направлению судебной практики по таким категориям преступлений, как хулиганство, хищения государственного и общественного имущества, по делам о преступлениях, совершенных несовершеннолетними.

В постановлениях Пленума, принятых по итогам изучения и обобщения судебной практики по конкретным категориям гражданских и уголовных дел, содержатся разъяснения по вопросам как материального, так и процессуального права. Такой подход помогает судам получить ответы на ряд вопросов, возникающих в работе.

В постановлении Президиума Верховного Совета СССР от 15 сентября 1972 г. «Об отчете Верховного Суда СССР» сказано: «Верховному Суду СССР совершенствовать работу по изучению практики применения судами законодательства и подготовке руководящих разъяснений, обратив особое внимание на необходимость усиления борьбы с наиболее распространенными и тяжкими преступлениями»99.

Ряд постановлений Пленума представляет интерес для правосудия как по гражданским, так и по уголовным делам. К их числу можно, например, отнести постановления Пленума от 18 марта 1963 г. «Об устранении недостатков в практике взыскания судебных расходов по гражданским делам и судебных издержек по уголовным делам», от 9 апреля 1965 г. «О практике передачи судами дел и материалов на рассмотрение товарищеских судов», от 25 февраля 1967 г. «Об улучшении организации судебных процессов, повышении культуры их проведения и усилении воспитательного воздействия судебной деятельности», от 11 апреля 1972 г. «О практике применения судами законодательства об охране природы» и др.

Многие постановления Пленума выходят за рамки разъяснения отдельных вопросов применения процессуального или материального законодательства и имеют принципиальное значение для укрепления социалистической законности при осуществлении правосудия. К их числу прежде всего относится постановление от 18 марта 1963 г. «О строгом соблюдении законов при рассмотрении судами уголовных дел». В нем подчеркивается роль закона как незыблемого основания для отправления правосудия, а также роль суда как государственного органа, на который возложено решение вопросов о виновности или невиновности и назначение наказания лицам, совершившим преступления. В постановлении подчеркивается, что осуждено может быть лишь лицо, в действиях которого имеется состав преступления.

Принципиальное значение для направления и совершенствования судебной практики по уголовным делам имеет постановление Пленума от 30 июня 1969 г. «О судебном приговоре». Это постановление дает глубокий анализ практики применения нового общесоюзного и республиканского законодательства о приговоре — важнейшем акте социалистического правосудия, показывает встречающиеся ошибки и недостатки и разъясняет многие спорные вопросы.

Подобный характер носят и постановления Пленума от 17 декабря 1971 г. «О практике рассмотрения судами уголовных дел в кассационном порядке», от 4 декабря 1969 г. «О практике применения судами законодательства о необходимой обороне» и др.