Народные массы США и Англии в отличие от правящих кругов видели в лице СССР своего верного союзника, не жалевшего никаких усилий для победы над общим врагом. Они все глубже сознавали, что СССР — их классовый союзник. Это понимание было гораздо более глубоким среди народов оккупированных Германией стран. Участники движения Сопротивления хорошо сознавали, что только победа СССР над Германией и ее союзниками может принести им освобождение от гитлеровской оккупации, национальное возрождение и глубокие социальные сдвиги.

Коммунистическая партия и Советское правительство, учитывая в своей внешней политике объективные закономерности развития и опираясь на них, вели борьбу за создание наиболее благоприятных международных условий для победы над врагом. В первый период войны самой важной конкретной задачей советской внешней политики являлся срыв немецко-фашистских планов «крестового похода» и изоляции Советского государства, создание могучей антифашистской коалиции народов и правительств, превращение такой коалиции в подлинно боевой союз.

Для Коммунистической партии и Советского правительства не составляло тайны, что наряду с искренним стремлением широких народных масс многих стран к союзу с СССР и совместной с ним борьбе против общего врага существуют и коварные замыслы правящих кругов США и Англии, отнюдь не собиравшихся честно относиться к своему союзническому в отношении СССР долгу. Но партия и правительство считали необходимым идти на коалицию с возможными капиталистическими партнерами, вести упорную борьбу за создание и укрепление такой коалиции, за эффективность ее действий. Они руководствовались при этом следующими указаниями В. И. Ленина: завоевать победу в войне с сильным врагом «можно только при величайшем напряжении сил и при обязательном, самом тщательном, заботливом, осторожном, умелом использовании как всякой, хотя бы малейшей, „трещины“ между врагами, всякой противоположности интересов между буржуазией разных стран, между разными группами или видами буржуазии внутри отдельных стран, — так и всякой, хотя бы малейшей, возможности получить себе массового союзника, пусть даже временного, шаткого, непрочного, ненадежного, условного. Кто этого не понял, тот не понял ни грана в марксизме и в научном, современном, социализме вообще» [371] .

Своего рода фундаментом для борьбы СССР за создание антифашистской коалиции служила его предвоенная политика коллективной безопасности. Исторический опыт уже подтвердил правильность этой политики. Другим важным обстоятельством, способствовавшим образованию коалиции, было выдвижение Советским Союзом уже с первых часов войны справедливых освободительных целей военного отпора вероломно напавшей Германии. Справедливый, освободительный характер войны стал важнейшей основой возникновения антифашистской коалиции.

Гитлеровские планы «крестового похода» против СССР потерпели крушение уже в первые дни Великой Отечественной войны. Правительства США и Англии не только отказались примкнуть к Германии, но даже выступили с официальными заявлениями о согласии на союз с СССР. Участниками этого союза уже становились народные массы Югославии, Чехословакии, Польши, Франции, Бельгии, Норвегии и многих других стран.

На всем протяжении Великой Отечественной войны Советский Союз неизменно был инициатором создания, оформления и укрепления антифашистской коалиции. Через десять дней после нападения Германии СССР уже вступил в переговоры о заключении с Англией совместного соглашения, направленного на создание союза двух стран в борьбе против общего врага. Это соглашение — советско-английское соглашение «О совместных действиях в войне против Германии» — было подписано 12 июля 1941 г., на 20-й день войны. Мировая история еще не знала столь быстрого оформления союзнических соглашений.

Дипломатическое искусство Советского Союза практически сказалось уже в первые месяцы войны в том мастерстве, с которым преодолевались препятствия и подводные камни, появлявшиеся на пути антифашистской коалиции. Одним из таких препятствий являлось стремление правительств США и Англии к сепаратным от своего советского союзника действиям даже в таком деле, как разработка общей программы антифашистской коалиции.

В середине августа 1941 г., во время встречи Рузвельта и Черчилля, была выработана англо-американская декларация о целях войны, получившая наименование — Атлантическая хартия. За демократическими фразами, которыми была уснащена эта декларация, скрывались подлинные империалистические цели правящих кругов США и Англии. Опубликование такой сепаратной декларации было серьезным испытанием для антифашистской коалиции, ободрило всех ее противников как в фашистском лагере, так и внутри США и Англии. Однако Советское правительство, имея в виду демократический фасад Атлантической хартии, выразило свое согласие с основными ее принципами, сделав такие дополнения и оговорки, которые затрудняли использование декларации как орудия империалистической политики. Благодаря этому Советский Союз закрепил за собой ведущую роль в антигитлеровской коалиции.

Советским Союзом несколько позднее была выдвинута такая программа коалиции, которая вполне отвечала антифашистскому, освободительному характеру войны. Существо этой программы сводилось к следующему: уничтожение расовой исключительности; равноправие наций и неприкосновенность их территорий; освобождение порабощенных наций и восстановление их суверенных прав; право каждой нации устраиваться по своему желанию; экономическая помощь потерпевшим нациям и содействие им в достижении их материального благополучия; восстановление демократических свобод; уничтожение гитлеровского режима. Авторитет и сила этой программы состояли в том, что она обладала огромным моральным превосходством, опиралась на могущество Советского Союза — решающей силы антигитлеровской коалиции — и выражала коренные интересы и стремления прогрессивного человечества. Ее всемерно поддерживали все свободолюбивые народы.

Инициатива Советского Союза сыграла решающую роль и в окончательном оформлении антифашистской коалиции. Наряду с соглашением между СССР и Англией были заключены советско-польское и советско-чехословацкое соглашения. На конференции представителей СССР, США и Англии в Москве в конце 1941 г. были согласованы контингенты и сроки взаимных поставок военных материалов, вооружения, сырья и продовольствия. 1 января 1942 г. в Вашингтоне состоялось подписание Декларации 26 государств, назвавших себя «Объединенными нациями», о совместной войне против государств фашистского блока. 26 мая 1942 г. в Лондоне был подписан англо-советский договор о союзе в войне против гитлеровской Германии и ее сообщников в Европе и о сотрудничестве и взаимной помощи после войны. Этот договор в полной мере отразил искреннее стремление СССР к военному союзу с Англией, созданию прочных дружественных отношений между народами СССР и Англии. 11 июня 1942 г. в Вашингтоне было подписано советско-американское соглашение о взаимных поставках. Это соглашение было косвенным признанием того бесспорного факта, с которым пыталась не считаться американская реакция, что советско-германский фронт — решающий фронт второй мировой войны.