Результаты лабораторного контроля свидетельствуют о стабильно высоком уровне загрязнения воздушного бассейна города: показатели комплексного загрязнения атмосферы характеризуют уровень ее загрязнения как сильный. Комплексное изучение состояния здоровья населения, проживающего в зоне влияния промышленных предприятий, и лабораторные исследования факторов окружающей среды позволяют установить корреляционную зависимость между первичной неинфекционной заболеваемостью населения и состоянием воздушного бассейна города [110].

Результаты исследований свидетельствуют, что вопросы зонирования территорий по функциональному назначению, ограничения размещения новых производственных мощностей и дальнейшего развития объектов промышленного назначения должны оставаться приоритетными в деятельности городских служб [139].

Необходима разработка новых градостроительных проектов с учетом современной и будущей экологической ситуации, что позволит избежать просчетов в размещении детских, лечебных и рекреационных центров.

Санитарной службой на протяжении ряда лет осуществляется целенаправленный надзор за реализацией генерального плана развития и реконструкции города. Ведущими направлениями являются: оздоровление экологической обстановки путем зонирования городских территорий по функциональному назначению с выводом промышленных предприятий из зоны сложившейся жилой застройки; реконструкция и техническое перевооружение производств на существующих площадях с внедрением прогрессивных технологий и использованием экологически чистого сырья; организация необходимых санитарно-защитных зон.

Взаимодействие экономики и экологии выражается во влиянии качества окружающей среды на процесс общественного воспроизводства, в том числе на воспроизводство рабочей силы, материальных благ и т. п.

В настоящее время первостепенное значение приобретает эколого-экономический аспект при оценке всей производственной деятельности общества. Возникает проблема сохранения окружающей природной среды при возрастающих темпах производства. В целях сохранения окружающей среды урбанизированных территорий необходимо перейти к их сбалансированному развитию, т. е. чтобы сохранялось и устойчивое состояние всей экологической системы урбанизированных территорий, и экономическое развитие. Для обеспечения такого устойчивого развития требуется экологизировать производство.

Экономические механизмы экологически устойчивых урбанизированных территорий обеспечивают возможность разрешения противоречий между экономической и экологической составляющими развития. Это подтверждается изучением данного вопроса многими исследователями в нашей стране и за рубежом.

Поэтому возникает проблема формирования хозяйственного механизма экологического развития в процессе становления рыночных отношений в России, что в свою очередь подразумевает экономические подходы к определению величины ущерба, наносимого окружающей природной среде от производственно-хозяйственной деятельности.

Существующие подходы определения экологически устойчивого развития в конечном итоге приводят к категории ущерба как определяющей поведением и управлением защитой окружающей среды.

Согласно Н. Ф. Реймерсу [84], «экоразвитие – форма социально-экономического развития общества, учитывающая экономические ограничения данного исторического момента и направленная на сохранение естественных и антропогенных условий и ресурсов среды жизни». Данное определение включает в себя как понятия ущерба, так и косвенное с ним понятие стандартов качества окружающей среды (результатов санитарно-гигиенических исследований и показателей экологической ситуации в регионе).

Экологически устойчивое развитие [85] предполагает создание такой социальной и экономической системы, которая обосновывала бы на долгосрочной основе не только высокий уровень жизни, но и высокий уровень ее качества, т. е. рост реальных доходов, образовательного уровня, улучшение здравоохранения и т. д. Концепция экологически устойчивого развития может рассматриваться залогом, предпосылкой долговременного успешного прогресса человечества.

Рациональное природопользование, управленческая природоохранная деятельность обязаны учитывать весь комплекс причинно-следственных связей между компонентами системы «природа – общество», формируя представление о социально-экологической системе как особом объекте управления. Такое представление позволит понять роль и место человека в этой системе. С одной стороны, он часть данной социально-экологической системы, а с другой – поставщик ситуаций, связанных с необходимостью постановки и решения природоохранных задач. То, что человек выступает объектом и субъектом в системе контроля и управления, заставляет учитывать роль субъективного фактора при постановке и процессе принятия решений по обеспечению устойчивого развития экосистем [84].

Для комплексного учета экономических и экологических факторов на процесс общественного производства необходимо [84]:

1. Разработать эталоны качества (стандартов) компонентов окружающей среды с учетом природно-климатических особенностей местности, характеристик антропогенных нагрузок, трансграничных условий переноса загрязняющих веществ и медико-оздоровительных требований.

2. Разработать макеты экологической карты города (паспорта) на базе материалов эколого-ландшафтного и функционального зонирования территории, паспортизации источников загрязнения, мониторинга окружающей среды и оценки населения с ранжированием зон экологической напряженности.