этой работе органов местного самоуправления - земств - не обойтись. Более того, - именно

они могли стать важнейшим элементом всей системы проведения реформы, ее главным

тягловым механизмом, оставляя местным администрациям функции учета, контроля,

отслеживания финансовой дисциплины и обратной связи.

При этом, как следствие, неизбежно вставал вопрос о привлечении к этому самому

самоуправлению лиц крестьянского сословия, дабы избежать пресловутого «без меня меня

женили». И для этого наиболее логичным решением было создание третьего - низового -

уровня в структуре земских организаций – всесословного волостного земского собрания,

имеющего право делегировать своих председателей и выборных гласных в состав уездных

и губернских земских органов.

Во время обсуждения с Николаем всех этих «деревенских» проблем, Вадик был

буквально сражен наповал одним документом, который царь предложил ему прочитать «на

сон грядущий». Это была родившаяся в недрах министерства внутренних дел Записка,

содержавшая предложения по реформе законодательства о крестьянах. В документе,

вышедшем из-под пера сотрудников ведомства «наиконсеративнейшего из русских

консерваторов» - Плеве, были черным по белому прописаны почти все основные

постулаты столыпинской реформы, авторство которой потом многие умные книжки из

«мира Вадика» приписывали «прозорливости финансового гения фон Витте».

Как выяснилось, фактическим инициатором и главным автором его был Владимир

Иосифович Гурко10, занимавший в МВД должность управляющего земским отделом. Пару

раз перечитав Записку, на словах декларирующую сохранение крестьянской общины, а на

10 Владимир Иосифович Гурко родился 30 ноября 1862 года. Его отец - фельдмаршал И.В. Гурко - был

одним из творцов победы в войне с Турцией 1877-78 г.г., а брат Василий Иосифович сделал блестящую

военную карьеру, став во время ПМВ командующим Западным фронтом и начальником Генштаба.

В.И. Гурко не пошел традиционной для семьи военной стезей, и окончив Московский университет в

1885 году избрал гражданскую службу. Начав с должности комиссара по крестьянским делам двух уездов

Варшавской губернии. Энергично принявшись за дело, молодой, честолюбивый, образованный чиновник

усердно вникал в аграрные вопросы и сделался в них признанным экспертом. Вскоре он - член губернского

присутствия по крестьянским делам, затем исполняет должность варшавского вице-губернатора.

С 1895 года Гурко переезжает в Петербург и поступает на службу в Государственную канцелярию -

учреждение, занимавшееся подготовкой законопроектов для Госсовета. В 1898 г. он уже помощник статс-

секретаря департамента экономии. В 1902 г. глава МВД Плеве предложил ему пост начальника земского

отдела, ведавшего общественным управлением и поземельным устройством всех разрядов крестьян.

Гурко правильнее всего охарактеризовать как «государственника». С его точки зрения сословные и

классовые интересы должно подчинить общей задаче - обеспечению мощи и процветания России в целом.

Основой могущества страны может быть только высокопроизводительное хозяйство. Между тем Россия

проигрывала в этом. Источник ее слабости он видел в низкой культуре земледелия. Мысль, центральная для

понимания его идей: «ни крупные латифундии, владельцы которых не заинтересованы в интенсификации

хозяйства, ни крестьянский двор в рамках общины, не могут быть основой будущего процветания России».

Гурко видится тип капиталистического хозяйства, который теперь назвали бы крупным фермерством.

«Лишь владельцы имений средней величины с доходностью, удовлетворяющей современным потребностям

интеллигентной семьи в деревенской обстановке, могут и имеют все к тому побуждения повысить технику

сельского хозяйства, да и вообще культурный уровень жизни. Интересы и государства, и деревни, говорят за

содействие образованию владений средней величины из крупных поместий и за прекращение дальнейшего

дробления владельческих земель на мелкие участки с переходом их в крестьянские руки». Вторым путем

формирования хозяйств такого рода ему видится выделение из общины крепких крестьян, и он прилагает