Таким образом, квалиметрический мониторинг следует понимать как непрерывное (на постоянной основе) стандартизированное наблюдение за образовательным процессом и деятельностью образовательной системы (ее подсистем) посредством педагогических измерений, позволяющее создавать историю состояния объекта во времени, количественно оценивать изменения субъектов образования и состояния образовательной системы, определять направления их развития. Этот вид мониторинга включает совокупность методов, алгоритмов организации и технологических средств, а также содержательно–аналитическую интерпретацию мониторинговых наблюдений за образовательным процессом и его результатами на основе количественной информации, полученной средствами и методами педагогических измерений. Результаты таких контрольно–оценочных процедур обладают одинаковым свойством, относятся к адекватным по времени состояниям обучающихся и образовательных систем, а поэтому обеспечивают условия для реализации квалиметрического мониторинга как современного и перспективного средства управления качеством образования.

Концептуально такой вид мониторинга обеспечивает объективность характеристик исследуемых объектов на основе использования данных образовательной статистики тестового контроля как процедуры массового обследования однотипных объектов в стандартизированных условиях. Квалиметрический подход, в отличие от традиционного, позволяет извлечь максимум объективной информации из полученных количественных оценок и с математической точностью оценить состояние исследуемых объектов.

Его многоуровневый характер определяется совокупностью объектов наблюдения, методик, процессов и ресурсов, необходимых для сбора и накопления данных, методами анализа результатов, выработки рекомендаций и представления образовательной информации в сети Интернет с целью воздействия для получения положительных тенденций развития и результатов обучения с заданными свойствами, характеристиками, параметрами.

Принципиальное отличие многоуровневого квалиметриче–ского мониторинга от традиционного заключается в использовании таких технологий контроля, которые ориентированы не на субъективные оценочные механизмы локального применения, а на современные объективизированные (дистанцированные от учителя) оценочные процедуры, удовлетворяющие требованиям объективности, сопоставимости и репрезентативности оценок. Концепция комплексного многоуровневого квалиметрического мониторинга качества образовательных систем и образовательного процесса достаточно хорошо вписывается в систему современного маркетинга образовательных услуг.

Принципы его организации и функционирования опираются на теорию IRT при получении образовательной статистики, информационные технологии накопления и обработки данных, сравнение показателей качества исследуемых объектов со статистическими нормами.

В работах по системному анализу и опыту системного исследования [14, 118, 148, 160] отображена совокупность принципов, лежащих в основе функционирования сложных систем, – системность, моделируемость и автономность, целенаправленность, объективность и неопределенность, согласованность, коммуникативность и технологичность, информативность, интегративность и дифференцируемость, действие, развитие, управляемость и непротиворечивость. Эти принципы с учетом условий полноты получения информации и эффективности ее воздействия на образовательный процесс характерны и для многоуровневого ква–лиметрического мониторинга качества учебных достижений в общем образовании.

Системность означает, что МКМ присущи закономерности системы, определяющие ее внутренние и внешние причинно–следственные связи, условия целостности, существования и функционирования, возникновения и развития; необходимость достаточности и периодичности наблюдения за всей совокупностью объектов при соблюдении индивидуальности результатов каждого отдельного объекта наблюдения.

Моделируемость и автономность проявляются в том, что МКМ как единое целое имеет свое устройство, внутреннюю структуру и содержание; как сложная система, состоящая из множества подсистем и уровней, он может быть представлен конечным числом моделей, каждая из которых сама имеет системный характер и отражает разные цели его функционирования.

Целенаправленность отражает точку зрения исследователей, позволяет формировать определенные подходы для решения практических задач в зависимости от целей такого мониторинга (методы, технологии, контрольно–измерительные материалы, время и место проведения, процедуры, формирование выборки испытуемых, подбор состава исполнителей, экспертов, разработчиков тестов и др.).

Объективность и неопределенность – этот принцип обусловливается достаточностью и валидностью генеральной выборки тестируемых; точностью оценок (измерений) и известной областью неопределенности значений исследуемых характеристик и параметров выборки; потребностью непрерывного совершенствования инструментария педагогических измерений, технологий и процедур контроля.

Согласованность как принцип требует адекватности мониторинговых средств и процедур состоянию обследуемых образовательных систем на момент измерения в соответствии с требованиями нормативных документов.

Коммуникативность и технологичность по схеме «вход—выход» заключается в согласованности требований и оперативного получения, обработки и передачи необходимой и достаточной информации по различным уровням, обеспечении доступности мониторинговых результатов большому числу пользователей; предусматривает широкое использование образовательной информации и информационных технологий для ее переработки и хранения.

Информативность означает требование полноты и всесторонности данных (качественную и количественную определенность) об исследуемом объекте (явлении, процессе), представление всей информации в сети Internet по открытым и закрытым каналам в заисимости от требований к уровню конфиденциальности материалов и данных, доступности статистической информации широкому кругу пользователей.

Интегративность и дифференцируемость информации обусловливают сохранение и укрепление единого образовательного пространства страны, создавая уникальную возможность качественно–количественного анализа сопоставимых показателей состояния всей образовательной системы и ее отдельных составляющих (многоуровневость), индивидуальных результатов.